Информация о выполнении программы о противодействии коррупции «Противодействие коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на 2018-2020 годы» за 2018 год

По п.1 мероприятий:

Администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края в 2018 году подготовлены и приняты 15 постановлений, направленных на обеспечение противодействия коррупции, 7 постановлений о внесении изменений и подготовлены 2 проекта решений Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о внесении изменений.

По п.2 мероприятий:

С целью совершенствования организационных основ противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края муниципальные служащие постоянно изучают нормативно правовые акты Российской Федерации об обязанностях, запретах, ограничениях и требованиях к служебному поведению на муниципальной службе, по вопросам, связанным с противодействием коррупции.

Проводятся учебы с целью ознакомления правовых норм по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, требованию к служебному поведению муниципальных служащих администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

По п. 3 мероприятий:

В администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края постановлением от 20 марта 2018 г. № 252 утвержден порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и её должностных лиц (далее – Порядок).

Согласно которого, заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал (при наличии решений судов).

В четвертом квартале 2018 г. проведено 1 заседание рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и её должностных лиц, на котором было рассмотрено вступившее в законную силу решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 19.03.2018 г. дело № 2а-223/2018 о признании незаконным бездействия администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в части непринятия мер по исполнению предписания МТУ Ространснадзора по СКФО к акту проверки № 106911/25_025623 от 25.10.2016 года, а также выработаны меры по предупреждению и устранению выявленных нарушений.

По п. 4 мероприятий:

В целях обеспечения соблюдения ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края обеспечено обязательное включение должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками в соответствующие перечни должностей.

В связи с организационно-штатными изменениями вступающими в силу с 1 января 2019 года внесены изменения в соответствующие перечни должностей.

По п. 5 мероприятий:

В администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края осуществляется постоянный контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов.

В целях обеспечения контроля проводятся проверки своевременности представления, достоверности и полноты сведений о доходах, достоверности представляемых гражданами, персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

По п. 6 мероприятий:

В 2018 году в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края выявлены 11 фактов несоблюдения муниципальным служащим администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а именно предоставление недостоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год. По вышеуказанным фактам проведены проверки, доклады о результатах рассмотрены на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. По результатам проверок к 5 муниципальным служащим применены взыскания.

По п. 7 мероприятий:

В 2018 году проведено четыре заседания рабочей группы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции, в работе заседания приняли участие представители прокуратуры, общественно - политических объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ипатовского района, начальники отделов аппарата, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации.

По п. 8 мероприятий:

В целях обеспечения эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в 3 квартале 2018 г. было проведено 1 заседание вышеуказанной комиссии, на котором были рассмотрены: 2 уведомления о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим и 1 материал о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год представленных муниципальным служащим.

Информация о проведенном заседании комиссии размещена на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)», в блоке «Решения комиссии».

По п. 9 мероприятий:

В целях формирования нетерпимости к коррупционному поведению и разъяснения основных правил противодействия коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в соответствии с планом в 2018 году проводились учебы с муниципальными служащими по вопросам противодействия коррупции. С гражданами, впервые поступившими на муниципальную службу, организованно проведение вводного антикоррупционного инструктажа и ознакомление с нормативными актами в сфере противодействия коррупции (под роспись).

По п. 10 мероприятий:

В целях оказания методической помощи по вопросам противодействия коррупции по вопросам организации работы по противодействию коррупции управлениям (отделам, комитету) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края со статусом юридического лица направляются методические рекомендации и материалы антикоррупционной направленности.

На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические материалы, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующая правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края, которая поддерживается в актуальном состоянии. Также на стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа размещены листовки и памятки для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции.

По п. 11 мероприятий:

Разработан и утвержден перечень мероприятий направленных на минимизацию возможного проявления коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

с 08.12.2017 г. вступило в силу соглашении между Ставропольским краем и Ипатовским городским округом Ставропольского края об осуществлении полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения Ипатовского городского округа Ставропольского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, при начальной (максимальной) цене закупки свыше 3 млн. руб;

в целях увеличения эффективности осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд основная масса закупочных процедур осуществляется в электронной форме. Осуществление процедур в электронной форме позволяет сократить коррупционные риски в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

С целью обеспечения прозрачности закупок, экономии бюджетных средств осуществляется автоматизация закупок малого объема. В соответствии с утвержденным администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края распоряжением от 27.06.2018 г. №260-р «Об автоматизации закупок, товаров, работ, услуг малого объема для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края» с января 2019 года закупки, сумма которых составляет 10 тыс. рублей и выше муниципальными заказчиками будут осуществляться путем формирования извещения и рассмотрения поступивших предложений на участие в закупке участников закупки через торговую систему «OTC-market».

По п. 12 мероприятий:

В отделе образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разработан на 2018 г. комплекс мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сфере образования, утвержденный приказом отдела образования от 27 февраля 2018 г. № 724.

Педагогическими работниками образовательных организаций проводится работа по формированию антикоррупционного мировоззрения у обучающихся и их родителей (законных представителей), проводятся родительские собрания.

По п. 13 мероприятий:

На информационных стендах, сайтах образовательных организаций актуализирована информация о порядке привлечения целевых взносов и пожертвований, порядке обжалования неправомерных действий по привлечению дополнительных денежных средств в образовательных организациях, предоставления платных образовательных услуг. На сайтах образовательных организаций размещается публичный отчёт и отчет по расходованию дополнительных денежных средств. Во всех образовательных организациях проведены совещания с педагогическими работниками по недопущению сбора денежных средств с родителей (законных представителей), родительские собрания, на которых освещен механизм приема добровольных пожертвований, вносимых юридическими и физическими лицами.

По п. 13¹ мероприятий:

В целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов принимаются меры по повышению контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

По п. 13² мероприятий:

Приняты меры по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел муниципальных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений об их родственниках и свойственниках в анкетах.

Обновлены анкеты муниципальных служащих Ипатовского городского округа Ставропольского края с целью контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на муниципальные должности, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

По итогам проведенного анализа сведений о родственниках и свойственниках отраженным в анкетах муниципальных служащих администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, фактов содержащих признаки возможного конфликта интересов не выявлено.

По п. 13³ мероприятий:

В целях повышения эффективности деятельности муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление мероприятий в области противодействия коррупции в 2018 году за счет средств местного бюджета повышение квалификации по теме «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления» прошли 8 муниципальных служащих.

По п. 13⁴ мероприятий:

В целях повышения уровня квалификации муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, в 2018 году за счет местного бюджета повышение квалификации по теме «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления» прошли 22 муниципальных служащих.

По п. 14 мероприятий:

В Ипатовском городском округе Ставропольского края создан и действует общественный совет, который является постоянно действующим независимым коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным в целях повышения открытости органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, пресечения коррупции на местах, совершенствования качества муниципального правотворчества и правоприменения.

На заседаниях указанного совета рассматриваются вопросы противодействия коррупции в Ипатовском городском округе Ставропольского края и осуществляется обмен положительным опытом профилактики коррупции. В 2018 году на заседаниях общественного совета ежеквартально обсуждался вопрос о работе по противодействию коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Представитель общественного совета Ипатовского городского округа Ставропольского края является членом комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В 2018 г. проведено 10 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 28 февраля 2018 г. № 182 образована рабочая группа администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции, в заседаниях которой принимают участие представители прокуратуры, общественных объединений и политических партий.

В 2018 г. проведено 4 заседания рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции. Информация о проведенных заседаниях размещается на официальном сайте администрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

В 2018 году специалистами отдела правового и кадрового обеспечения администрации проведена антикоррупционная экспертиза 201 муниципального нормативного правового акта администрации Ипатовского городского округа.

По п. 15 мероприятий:

Проведён мониторинг жалоб и обращений граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию Ипатовского городского округа за 2018 год. Поступило 1291 письменных обращений и жалоб. Фактов проявления коррупции не выявлено.

По п. 16 мероприятий:

Отделом правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края проводится мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в управлениях (отделах, комитете) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края со статусом юридического лица в целях оценки результатов их деятельности в области противодействия коррупции.

По п. 17 мероприятий:

В 2018 г. на должность муниципальной службы назначены 34 гражданина. С целью проверки представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу направлены запросы в учебные заведения о предоставлении сведений об окончании учебных заведений. При приеме на работу граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы предоставляют заключения медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Поступило 50 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу и 7 уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, которые рассмотрены на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края. Уведомлений о получении подарков, а также об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений от муниципальных служащих администрации и структурных подразделений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в истекшем периоде не поступало.

По п. 18 мероприятий:

Разработка, утверждение и экспертиза административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края осуществляется в соответствии с постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 19 января 2018 г. № 18 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края». Все проекты административных регламентов проходят экспертизу. По результатам проведенного анализа муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края, перечень предоставляемых заявителями документов, необходимых для получения услуг и сроки оказания муниципальных услуг соответствуют краевым и федеральным нормам законодательства.

По п. 19 мероприятий:

На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения открытости администрации Ипатовского городского округа в разделе «Противодействие коррупции» размещаются постановления, методические материалы, объявления, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующие правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Деятельность рабочей группы» размещается информация о заседаниях рабочей группы администрации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции, а также решения принятые на ней.

В разделе «Противодействие коррупции», подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)», в блоке «Решения комиссии» размещается информация о проведенных заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского городского округа.

По п. 20 мероприятий:

Информация, размещённая на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и указанная в пункте 41, а также информация, размещённая на стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа поддерживается в актуальном состоянии.

В настоящее время проводится работа по приведению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, сайта администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 07 октября 2013 года № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

По п. 21 мероприятий:

В целях обеспечения открытости администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в средствах массовой информации (в общественно-политической газете Ипатовского городского округа Ставропольского края «Степные Зори») ежеквартально публиковались статьи антикоррупционной направленности.

По п. 22 мероприятий:

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденным постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. № 259, в целях сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации и их проектов, а также обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации и их проектов они направляются в отдел автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского округа для их размещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет». Приём заключений от независимых экспертов проводится в течение 7 дней. Проекты муниципальных нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации Ипатовского округа в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции».

По п. 23 мероприятий:

На стендах в зданиях администрации Ипатовского городского округа, в зданиях управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации размещены листовки и памятки для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции. На официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» размещаются методические материалы, отчеты и информация антикоррупционной направленности, способствующая правовому просвещению муниципальных служащих и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Также со специалистами администрации Ипатовского городского округа регулярно проводится обучение с целью детального ознакомления и анализа новых правовых норм по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, требований к служебному поведению муниципальных служащих.

По п. 24 мероприятий:

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» проект постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края «О внесении изменений в дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе предельные цены) товаров, работ, услуг, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 24 мая 2018 г. №602 «Об утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, отделов (управлений, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, подведомственным им муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий» 28.08.2018 г. прошел общественное обсуждение.

По п. 25 мероприятий:

На заседаниях общественного совета Ипатовского городского округа Ставропольского края ежеквартально рассматриваются вопросы о состоянии работы по противодействию коррупции в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

По п. 26 мероприятий:

18 декабря 2018 года в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края состоялось заседание круглого стола «Коррупция в обществе: норма или аномалия», посвященного Международному дню борьбы с коррупцией. 

В заседании круглого стола приняли участие: Бураменский А.Н., прокурор Ипатовского района, Жердев С.С., старший следователь Ипатовского межрайонного следственного отдела, Фазлеев Р.Р., начальник отделения экономической безопасности и противодействию коррупции Отдела МВД России по Ипатовского городскому округу, а также представители органов муниципальной власти.

Круглый стол открыла заместитель главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Фоменко Татьяна Александровна.

Участники «круглого стола» обменялись опытом и обсудили актуальные проблемы в области противодействия коррупции, в том числе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, обязанностями муниципальных служащих, ограничениями и запретами, типичными ситуациями конфликта интересов и способов их урегулирования, санкциями за нарушения антикоррупционного законодательства.

Участникам мероприятия вручены правовые памятки на тему «Это важно знать».

В рамках заседания круглого стола прошло награждение участников районного конкурса на лучший лозунг и логотип на антикоррупционную тематику «Мы против коррупции».

По п. 27 мероприятий:

В 2018 году с муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края неоднократно проводились разъяснительные беседы о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или как предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки.

По п. 28 мероприятий:

В целях правовой пропаганды, направленной на формирование антикоррупционного поведения граждан в рамках проведения Международного дня борьбы с коррупцией был разработан и утвержден план мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря 2018 года.

В соответствии с планом проведены следующие мероприятия:

1) 22 ноября 2018 г. проведено заседание рабочей группы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействию коррупции;

2) в районном муниципальном казенном учреждении культуры «Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека» проведена выставка «Коррупция или совесть?», обзор-презентация «Литературные герои против коррупции».

3) в муниципальном казенном учреждении «Центр по работе с молодежью» проведен районный конкурс творческих работ «Молодежь против коррупции».

4) в муниципальном межпоселенческом бюджетном учреждении культуры «Культурно - досуговый центр» состоялась акция «Вместе против коррупции».

5) в администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края состоялось заседание круглого стола «Коррупция в обществе: норма или аномалия» с участием представителей правоохранительных органов.

6) в муниципальных образовательных учреждениях Ипатовского городского округа проведены классные часы по антикоррупционной тематике по теме: «Скажем коррупции «Нет!».

7) управлением труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края изготовлены и распространены памятки по противодействию коррупции «Это важно знать»;

8) проведены лекции и семинары антикоррупционной направленности с муниципальными служащими администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.