Анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в управление труда и социальной зашиты населения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в 2015 году

I. Обращения граждан

В 2015 году в управление труда и социальной защиты населения поступило 36 письменных обращений граждан.

По сравнению с 2014 годом их количество увеличилось на 9,1%, в 2014 году было 33.

Увеличение числа письменных обращений связано с увеличением количества обращений по вопросам ремонта жилья ветеранам ВОВ (в 4 раза) и вопросам, не входящим в функции управления (на 38,5%).

Непосредственно в управление поступило 2 обращения (в 2014 г.– 0), из администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края – 30.

Информация об источниках поступления обращений граждан в управление представлена в таблице 1.

Из 30 обращений, поступивших через администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края, 18 (60,0%) были адресованы Президенту РФ, 7(23,3%) – Губернатору Ставропольского края.

Из таблицы видно, что в истекшем периоде наблюдается рост обращений граждан к Президенту Российской Федерации и главе администрации района. Это объясняется доступностью Интернет-приемной аппарата Президента Российской Федерации, тенденцией роста числа обращений, подаваемых в электронном виде.

Количество обращений граждан, поступивших в управление в 2015 году, взятых на контроль в аппарате Правительства Ставропольского края, отражено в таблице 2. Отмечается снижение количества контрольных документов. Это связано с тем, что вышестоящими органами рекомендуется ответ давать непосредственно заявителю.

Таблица 2

В 2015 году повторных обращений не было. В 2014 году было 1 повторное обращение от инвалида и касалось оно вопроса оказания помощи в получении жилья.

В отчетном периоде анонимных письменных обращений, как и в 2014 году, не поступало. Было 1 коллективное обращение от сестричества Св.Луки об оказании помощи семье Трофимовой Е.И.. В 2014 году коллективных обращений не было.

II. Поступление писем граждан в управление по территориям муниципальных образований

Наибольшее количество обращений получено от жителей г. Ипатово (15), в 2014 году – 18.

Сравнительная характеристика обращений граждан, поступивших в управление в 2015 году, по территориям отражена в таблице 3

Возросло количество обращений, поступивших от жителей 5 муниципальных образований района.

Заметное снижение числа обращений по сравнению с прошлым годом наблюдается от жителей с. Кевсала, пос. Советское Руно, г. Ипатово.

IV. Социальное положение обратившихся граждан

Социальная структура лиц, обратившихся в различные структуры, на протяжении многих лет остается практически неизменной. Наиболее активно за разъяснениями обращаются граждане пенсионного возраста – 17 человек. Количество обращений от данной категории заявителей по сравнению с прошлым годом почти не изменилось (18). Наблюдается снижение обращений от безработных граждан.

Необходимо отметить рост количества обращений от прочих заинтересованных лиц. С просьбой об оказании помощи обратились в этом году и такие категории, как граждане Украины.                                                                                                    

Таблица 4

V. Льготный состав заявителей

Численность граждан, относящихся к льготным категориям и обратившихся в отчетном периоде за разъяснениями по интересующим их вопросам, уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 38,1% и составила 13 человек или 36,1% (в прошлом году – 21 или 63,6%). Сравнительный анализ показывает, что уменьшилось количество обращений от членов малоимущих семей, многодетных родителей, инвалидов общего заболевания, ветеранов труда. Вместе с тем увеличилось количество обращений от матерей детей-инвалидов, вдов ветеранов Великой Отечественной войны.

Таблица 5

VI. Содержание обращений граждан (типология вопросов)

Таблица 6

В ходе тематического анализа письменных обращений граждан, поступивших в управление, выявлены следующие, наиболее актуальные, вопросы:

об улучшении жилищных условий льготных категорий граждан

о получении материальной помощи.

Кроме того, регулярно в управление поступают обращения по вопросам оказания помощи в проведении ремонта жилого помещения или приобретения жилья, погашения кредита, установления группы инвалидности, получения работы (увеличилось на 30,8%).

Снижение обращений наблюдается по вопросам предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, присвоения звания «Ветеран труда», получения транспортного средства, определения в учреждения социального обслуживания.

Анализ содержания писем жителей района показал, что основными причинами обращений являются трудные жизненные ситуации, связанные с низким уровнем дохода населения, низким размером пособий, безработицей, неудовлетворенностью оплатой труда и т.п., что и заставляет граждан обращаться за помощью в администрацию Ипатовского муниципального района, министерство труда и социальной защиты населения СК, к Губернатору СК и другие вышестоящие инстанции. Эти причины «лидируют» в тематике обращений уже на протяжении нескольких лет.

VII. Обращения в адрес Президента Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района.

В отчетном периоде в адрес Президента Российской Федерации поступило 18 обращений (из них – 15 - по вопросам, не относящимся к компетенции управления), что на 12,5% больше, чем в 2014 году – 16. Наибольшее количество обращений касалось вопросов приобретения или ремонта жилья(7), оказания материальной помощи (6), получения иных услуг (5).

На все обращения даны подробные письменные разъяснения со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края.

В адрес Губернатора Ставропольского края в 2015 году обратилось 7 человек, это на 41,6% меньше, чем в прошлом году (12).

В основном граждан интересовали вопросы ремонта жилья (1), установления группы инвалидности (1), оказания материальной помощи (2), получения путевки на санаторное лечение (1), уровня жизни (1), предоставления мер социальной поддержки детям войны (1).

В адрес главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, на рассмотрение в управление в 2015 году направлено 3 обращения (о приобретении жилья (2), о размере компенсации на ЖКУ (1) ( (в 2014 году не было).

VIII. Обращения граждан в разрезе отделов

Тематика поступивших обращений разнообразна и касается всех направлений деятельности управления, поэтому практически все структурные подразделения участвуют в рассмотрении обращений граждан. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросло число писем, рассмотренных отделом социально-правовых гарантий и труда (в 2,3 раза), отделом назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в 2 раза).

Уменьшение количества обращений отмечено в отделе социальной помощи и поддержки населения (на 6,9%).

В целях подготовки более качественного и полного ответа заявителю отдельные обращения рассматривались совместно несколькими отделами в соответствии с резолюцией начальника управления.

Анализ числа поступивших обращении с разбивкой по отделам представлен в таблице 7.

Таблица 7

Все поступившие обращения рассмотрены в установленные законом сроки, даны ответы консультативно-разъяснительного характера или рекомендации о дальнейших действиях заявителя. Обращения рассмотрены в срок от 1 до 16 дней.

В рамках реализации прав граждан на личное обращение в управлении регулярно проводится приём граждан начальником управления и его заместителем, начальниками и специалистами отделов. Начальником управления в 2015 году принято 28 человек, заместителем начальника управления – 15 человек. Все обратившиеся граждане получили квалифицированную помощь или разъяснения по интересующим их вопросам.

IX. Устные обращения граждан

На устный прием в 2015 году в управление труда и социальной защиты населения обратилось 4724 человека, это на 0,7% меньше, чем в 2014 году (4760) и связано это с уменьшением количества обращений по вопросам оказания помощи малоимущим (на 40,0%), предоставления мер социальной поддержки (7,6%), оформления документов (на 8,6%), охраны труда (на 14,2%).

Обращения носили следующий характер:

Основной категорией обратившихся были получатели детских пособий, пенсионеры по возрасту, инвалиды, а также малоимущие и многодетные семьи, специалисты и руководители организаций.

Количество обращений по муниципальным образованиям района, распределились следующим образом:

Основная часть обращений поступила от жителей г.Ипатово, с.Б.Джалга, а.М.Барханчак, с.Октябрьское. Возросло количество обращений от граждан, проживающих на территории а.М.Барханчак (на 28,3%),с. Б.Джалга (на 12,3%), с. Бурукшун (на 9,0%), с. Добровольное (на 6,2%).

В 2015 году удовлетворено 33(0,69%) обращения, разъяснено 4642 (98,3%), 17(0.4%) направлены по принадлежности, 32(0,7%) рассмотрены с выходом на место.

В 2014 году удовлетворено 26(0,5%) обращений, 7(0.1%) направлены по принадлежности, 35(0,7%) рассмотрены с выходом на место, по остальным 4692(98,7%) обращениям даны разъяснения.

В том числе по отделам.

В 2015 году по вопросам назначения и выплаты детских пособий, социальной защиты и поддержки населения принят 1801 человек. Это на 5,7% больше, чем в 2014 году (1707) и связано с увеличением количества обращений по вопросам назначения и выплаты пособий (на 24,3%), консультаций по законодательству (на 65,0%), оформления и истребования документов (на 12,4%).

Обращения носили следующий характер:

В 2015 году удовлетворено 33(1,8%) обращения, 32(1,77%) рассмотрены с выходом на место, по 1719(95,4%) обращениям даны разъяснения, 17(0,9%) - направлены по принадлежности.

В 2014 году удовлетворено 26(1,5%) обращений, 7(0,4%) направлены по принадлежности, 35(2,1%) рассмотрены с выходом на место, по 1635(96,0%) даны разъяснения.

В отдел социально-правовых гарантий на устный прием в 2015 году обратились 1434 человека, что на 11,0% меньше, чем в прошлом году (1485). Это связано со снижением численности обращений по вопросам предоставления мер социальной поддержки (на 11,4%), труда (на 14,2%), оформления документов (на 6,3%), выплаты денежных компенсаций (на 27,9%).

Обращения носили следующий характер:

По всем обращениям (100%) даны подробные разъяснения.

В 2015 году в отдел назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на устный прием обратились 1489 человек, это на 5,3% меньше, чем в 2014 году(1572).

По виду устные обращения были консультациями и носили следующий характер:

                                                                                                   2014г.                        2015г.

- О выплате субсидий                                                 413(26,3%)                613(41,2%)     +48,4

- По вопросу оформления документов                 1159(73,7%)               876(58,8%)     -24,4

Основной категорией обратившихся были пенсионеры по возрасту, рабочие и служащие, получатели жилищных субсидий.

По всем обращениям даны подробные разъяснения.

В течение отчетного периода за качеством устного приема граждан регулярно осуществлялся контроль, так же регулярно изучался характер обращений.

В целях разъяснения положений действующего законодательства, оказания помощи гражданам в использовании предусмотренных для них социальных гарантий, в течение 2015 года опубликовано 38 статей, 80 информаций помещено на сайт администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (в 2014 году опубликовано 25 статей, 67 информаций помещено на сайт), проведено 23 встречи с населением. В течение 2014 года проведено 36 встреч с населением района.

Для удобства граждан был подготовлен график выездов специалистов управления и Пенсионного фонда по сельским поселениям для приема документов и оказания консультативной помощи гражданам. Осуществлено 86 выездов, принят 301 человек (в 2014 году - 10 выездов в 10 населенных пунктов района, в ходе которых принято 208 человек).

Произведена корректировка информации на всех стендах управления, подготовлены и направлены материалы для стендов в органах местного самоуправления поселений.