Отчет о работе отдела экономического развития администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края за 2014 год

В 2014 году работа отдела экономического развития была направлена на реализацию полномочий администрации Ипатовского муниципального района, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» в сфере анализа и прогнозирования экономического и социального развития, координации работы по принятию,  учету и отчетности районных целевых и ведомственных целевых  программ, созданию условий для обеспечения населения района услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства, реализации мероприятий, направленных на формирование инвестиционной привлекательности района, снижение напряженности на рынке труда. В своей работе отдел руководствовался Конституцией РФ, федеральными, краевыми, муниципальными правовыми актами. Работа осуществлялась в соответствии с Положением об отделе, квартальными планами работы отдела и администрации.    

В области экономики и инвестиций

В соответствии со Стратегией социально - экономического развития Ипатовского района до 2020 года и на период до 2025 года (далее - Стратегия) и среднесрочным Планом мероприятий на 2013- 2015 годы по  реализации Стратегии в отчетном году на заседание Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее – Совет) отделом экономического развития администрации Ипатовского муниципального отдела Ставропольского края (далее – отдел) подготовлен подробный отчет  «О ходе реализации в 2013 году Стратегии» с демонстрацией слайдов. Итоги реализации Стратегии отражают,  что  основные намеченные цели и задачи выполнены, их реализация оказала положительное влияние  на социально-экономическое положение всех сфер экономики.

В соответствии с Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края отделом подготовлены на заседание Совета:

сводный отчет главы администрации Ипатовского района о результатах деятельности главы и администрации за 2013 год с показом слайдов;

информация о реализации в 2013 году Программы социально – экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2011-2015 годы, утвержденной решением  Совета от 29 апреля 2011 года №43.         В целом на реализацию мероприятий программы социально - экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2011 – 2015 годы в 2013 году направлено 6160,4 млн. рублей и создано 304 рабочих мест.

Фактический уровень итоговой оценки эффективности реализации программы составляет 4,1 баллов, что соответствует критерию итоговой оценки эффективности реализации программы  – «выше среднего».

Во исполнение постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 16 июля 2009 г. №425 «О порядке разработки и реализации районных целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки  эффективности реализации районных целевых и ведомственных целевых программ» (с изменениями, внесенными постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 05 мая 2011 г. №358, от 15 августа 2012 г. №696, от 22 апреля 2013 г. №287, от 09 июля 2013 г. №541), на основании отчетных данных представленных исполнителями районных целевых и ведомственных целевых программ (далее – программ), отделом осуществлялась экспертиза принимаемых районных и ведомственных целевых программ и вносимых изменений в действующие программы. Ежеквартально готовились информации о ходе реализации районных и ведомственных целевых программ. Реализация программных мероприятий позволила  планово выполнять задачи, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.  В целом мероприятия районных и ведомственных целевых программ за  2013 год выполнены на 80,6% к предусмотренному финансированию, в том числе на 88,8% по мероприятиям, финансируемым из бюджета Ипатовского муниципального района.  Информации о ходе выполнения программных мероприятий размещены на официальном сайте администрации.

  Специалистами отдела разработаны предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития Ипатовского района на период 2015-2017  годы и сводный прогноз  объёмов товаров (работ, услуг), закупаемых  для муниципальных нужд Ипатовского муниципального района Ставропольского края за счет средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края и внебюджетных  источников  финансирования  на 2015-2017 годы. Прогнозы  своевременно представлены в финансовое управление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края.    Важность данной работы состоит в том, что разработка прогноза социально-экономического развития - это основа планирования доходов и расходов муниципального бюджета района на среднесрочный период.

Уточненный прогноз социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на  2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов  одобрен распоряжением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2014 г. №308 -р.

Ежеквартально готовился анализ работы предприятий и организаций района, который отражался в информациях о социально-экономическом положении Ипатовского района. В целях улучшения социально–экономического положения и укрепления положительных тенденций развития Ипатовского района информации заслушивались на заседаниях администрации, комиссиях по социально – экономическому развитию Ипатовского муниципального района Ставропольского края, публиковались в газете «Степные зори», « Информационный вестник» и размещались на официальном сайте администрации. 

В Правительство Ставропольского края подготовлены  и  представлены информации о социально – экономическом положении Ипатовского района за 2013 год и за 1 полугодие 2014 года  (в виде табличного материала и сводного доклада).

В рамках заседаний координационного комитета  содействия занятости населения Ипатовского муниципального района Ставропольского края рассматривались вопросы реализации мероприятий программы «Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края» по Ипатовскому району.

Уровень зарегистрированной безработицы  по состоянию на 01.01.2015 г. по отношению к соответствующему периоду прошлого года снижен на 0,4 процентный пункт и составил 1,9 %.

В рамках  программных мероприятий по «самозанятости» безработных граждан в январе – декабре 2014 года безработными гражданами, стоящими на учете в ГКУ «ЦЗН Ипатовского района» создано 3 рабочих места. Сумма финансовой помощи из бюджета Ставропольского края составила 194,1 тыс. рублей. 

В рамках мероприятий  по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроено 189 человек. С работодателями, принявшими участие в трудоустройстве подростков, заключено 24 договора на сумму 642,6 тыс.рублей. Сумма фактически израсходованных средств на оплату труда несовершеннолетних составила 626,4 тыс. рублей, в том числе 224,2 тыс. рублей (100% к плану) из бюджета Ставропольского края, из бюджета поселений – 210,3 тыс. рублей, 191,9 тыс. рублей выплачено за счет средств работодателей.

В рамках реализации краевой целевой программы «Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края» трудоустроено 10  незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (100% к плановому показателю). Согласно заключенных договоров  по состоянию на 01.01.2015 года сумма грантов, полученных работодателями составила 623,7 тыс. рублей.

Специалистами отдела подготовлена и передана в органы статистики статистическая отчетность по форме 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования за 2013 год».

Осуществлялся сбор и свод статистической отчетности по форме №1 –разрешение «Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию». Данная форма ежемесячно направлялась в министерство экономического развития Ставропольского края в первом полугодии 2014 года.

В 2014 году осуществлялся сбор и свод статистической отчетности по форме №1 –контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Информация направлялась в министерство экономического развития Ставропольского края и размещалась на официальном сайте министерства экономического развития Российской Федерации в системе ИС «Мониторинг».

В целях создания благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма, а также привлечения инвестиций в сферу туризма в отчетном году специалистами отдела разработан и утвержден Туристский паспорт  Ипатовского муниципального района Ставропольского края (постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 30 декабря 2014 года №1168).

В отчетном году  в целях формирования благоприятного инвестиционного климата в Ипатовском районе  специалистами отдела подготовлены и внесены изменения в постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края «Об утверждении муниципальной программы «Развитие экономики, малого и среднего бизнеса, потребительского  рынка и улучшение инвестиционного климата в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края в 2014-2016 годах» от 31 октября  2013 г. №884.

Разработаны и утверждены Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края и  Дорожная карта внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края (распоряжение администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2014 года № 309-р), инвестиционная декларация Ипатовского муниципального района Ставропольского края (постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2014 г. № 993), а также создан совет по улучшению инвестиционного климата в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края (постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2014 г. № 993).

В целях продвижения территории среди инвесторов, разработана и отпечатана брошюра «Инвестиционная деятельность», дающая  представление об инвестиционных возможностях района, а также на официальном сайте администрации района  в рамках требования Стандарта сформирован раздел «Инвестиционная деятельность», который обеспечит наглядное представление инвестиционных возможностей района на двух языках.

В министерство экономического развития Ставропольского края направлены:

- информация о наличии инвестиционных площадок, на которых возможна  реализация инвестиционных проектов с целью включения их в реестр свободных инвестиционных площадок Ставропольского края. Ежеквартально информация об инвестиционных площадках актуализируется;

- предложения о включении в многоуровневый перечень инвестиционных проектов Ставропольского края по Ипатовскому району четырех новых инвестиционных проектов: «Строительство завода по выпуску экологически чистого керамического кирпича на территории Ставропольского края» (инициатор – ООО «ЭкоКирпич») с объемом инвестиций в основной капитал в сумме 147,5 млн. руб. сроком реализации  в 2014-2015 годах, «Закладка виноградников в Ипатовском районе» (инициатор - ИП Гасанов Р.Д.) с объемом инвестиций в  185,0 млн. руб. и сроком реализации 2014-2018 гг. и «Выращивание кукурузы на зерно на капельном орошении» (ООО АПК «Юг-Агропрогресс») с объемом инвестиций в 97,8 млн. руб. и сроком реализации 2015-2018 гг., «Строительство кирпичного завода мощностью 30 млн.штук условного кирпича в год методом пластичного формования с увеличением мощности до 60 млн. штук в год» (инициатор - ООО «КерамаСтрой») с объемом инвестиций в  684,0 млн. руб. и сроком реализации 2014-2016 гг.

В рамках реализации семи инвестиционных проектов, включенных в многоуровневый перечень инвестиционных проектов Ставропольского края объем инвестиционных вложений в 2014 году составил 2428,4 млн. рублей, против  5732,3 млн.рублей в 2013 году. Информация о ходе реализации инвестиционных проектов  на территории Ипатовского района ежеквартально актуализировалась на официальном сайте министерства  экономического развития Ставропольского края и размещалась на официальном сайте администрации района.

В рамках мероприятий Программы социально- экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2011-2015 годы  специалистами отдела ежеквартально осуществляется мониторинг создания рабочих мест при реализации «Плана создания новых рабочих мест на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края на период 2011-2015 годы» и инвестиционных проектов. По итогам проведенного мониторинга на территории района в 2014 году  создано  126 рабочих мест, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов - 49 рабочих мест, в рамках реализации Плана создания рабочих мест – 74, из них в области торгового обслуживания – 45 рабочих мест, в области бытового обслуживания - 11 рабочих мест, в области общественного питания - 15 рабочих мест, по оказанию услуг придорожного сервиса – 3 рабочих места.

Кроме того, в рамках мероприятий по «самозанятости» безработных граждан, где в состав комиссии по рассмотрению бизнес- планов на организацию «собственного дела» входит специалист отдела, в 2014 году организовано 3 рабочих места.

                                 Малое и среднее предпринимательство.

На территории Ипатовского района по состоянию на 31.12.2014 года осуществляли деятельность 1878 субъектов малого и среднего бизнеса, из них: 1711 индивидуальных предпринимателей, 155 малых и 12 средних предприятий. В целом по району отмечено увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 2,8% по отношению к  2013 году.

В рамках полномочий, определенных ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

В 2014 году на территории Ипатовского района осуществлялась реализация подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края» муниципальной программы «Развитие экономики, малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата   в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края», утвержденная постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2013 г. № 884 (далее –Подпрограмма).

Основной целью Подпрограммы  является обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения эффективности мер государственной и муниципальной поддержки на уровне муниципального района. В 2014 году финансовая поддержка за счет средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края   оказывалась в виде субсидирования &襶  процентной ставки по кредиту банка, привлекаемому на реализацию инвестиционного проекта «Приобретение бетонорастворосмесительного завода МЕКАМIХ -20 с целью увеличения объемов производства бетона». Сумма финансовой поддержки составила 85,7 тыс. рублей, субсидирование завершено. 

Учитывая низкий уровень потребности в данной форме муниципальной поддержки, к бюджету 2015 года специалистами отработана нормативная база по выделению грантов за счет средств бюджета Ипатовского района для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.  Порядок предоставления грантов утвержден постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 20 августа 2014 г. №784.

Для обеспечения открытости и доступности информации о муниципальной поддержке на официальном сайте администрации района ежемесячно размещался реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку из бюджета муниципального района.

В рамках мероприятий Подпрограммы в мае 2014 года на базе Культурно – Досугового Центра специалистами отдела организовано и проведено торжественное мероприятие, посвященное празднованию Дня российского предпринимательства, в котором приняли участие более 250 субъектов малого и среднего бизнеса.  В рамках торжественного мероприятия впервые в 2014 году специалистами отдела организован и проведен районный конкурс  «Предприниматель года».  14 победителей из числа предпринимательского сообщества Ипатовского района в 5 номинациях награждены дипломами и почетными кубками. Сумма освоенных средств из бюджета района составила 20,9 тыс. рублей.

В целях создания оптимальных условий развития бизнеса и выработки конкретных решений на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края проведено пять заседаний Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края. На официальном сайте администрации района в разделе «Предпринимательство» размещены протоколы заседаний.

В целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность  на территориях муниципальных образований сельских поселений Ипатовского района об имеющихся механизмах государственной и муниципальной поддержки, а также о новых кредитных продуктах для данного сектора экономики  в 2014 году проведено восемь выездных заседаний, в рамках которых оказаны информационно – консультационные услуги с предоставлением пакета документов по существующим механизмам государственной поддержки субъектов  малого и среднего бизнеса. По результатам проведенной работы государственной поддержкой в 2014 году воспользовались 79 субъектов малого и среднего предпринимательства против 65 в прошлом году.

В рамках мероприятий Подпрограммы, направленных на информационную поддержку и распространение положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ипатовского района в районной газете «Степные зори» опубликовано пять статей, сумма освоенных средств за счет бюджета района составила  46,0 тыс. рублей (100% к плану).

Кроме того, поддерживая широкомасштабный международный проект «Всемирная неделя предпринимательства» по инициативе специалистов отдела совместно с МКУ «Центр по работе с молодежью» Ипатовского района 26 ноября 2014 года  в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ипатовский многопрофильный техникум», где присутствовало более 200 учащихся, состоялся районный форум «Я – предприниматель!».

Одной из форм  косвенной поддержки субъектов  малого  и среднего предпринимательства является  привлечение предпринимателей  к поставкам продукции для муниципальных нужд.  За 2014 г. от субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность  на территории Ипатовского района  подано 156 заявок против 94 в 2013 году. По результатам проведенных закупок заключено 63  контракта на общую сумму 6,7 млн.рублей, против  37  контрактов  на общую сумму 8,8 млн.рублей в 2013 году.

Ежемесячно осуществлялся сбор и свод статистической отчетности по индивидуальным предпринимателям района, осуществляющим пассажироперевозки  (форма 1 – автотранс). Обследованию подлежат 13 субъектов малого предпринимательства. По итогам 2014 года объем пассажирских перевозок на коммерческой основе снижен относительно  2013 года на 9,3% и составил 651,4 тыс. чел., пассажирооборот уменьшился на 15,3% и составил 17,7 млн. пассажирокилометров.

Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В рамках выполнения полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Ипатовского муниципального района Ставропольского края  на определение  поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  в 2014 году  проведено  за  2014 год  проведено 214  процедур закупки, против 138 процедур в 2013 году.

Из 214 закупочных процедур  способом электронного аукциона проведено 94 закупки (44% общего количества размещенных заказов), способом запроса котировок – 119 (55,6%) и способом запроса предложений 1 закупка (0,4%).

Из 214 закупочных процедур не привели к заключению контракта 17 закупок, в виду отсутствия заявок  участников ( 9 электронных аукционов и 8 запросов котировок). По двум  процедурам  запросов котировок составлен перечень   участников предварительного отбора.  

В 2014 году  на 195 процедур, по которым заключены муниципальные контракты (договоры), подана 621 заявка и обеспечена степень конкурентности  3,2 (при минимальном показателе 2,0) против 3,5 в 2013 году. При этом степень конкурентности при проведении:

 -запросов котировок – 2,3;

-электронного аукциона  – 4,4;

- запроса предложений – 3,0.

Начальная (максимальная) сумма размещения на 214 процедур составила 100,8 млн. рублей. Не привели к заключению контрактов 5,6 млн. рублей.  Сумма заключенных контрактов составила 81,1 млн.рублей, получена экономия от проведения закупочных процедур за счет всех источников финансирования в сумме 14,1 млн.рублей.

В целях обеспечения гласности  проведения закупочных процедур  уполномоченным органом  информации о размещении заказов  и протоколы  размещались на едином официальном сайте Российской Федерации  http:// www.zakupki.gov.ru.  

По проведенным  процедурам предварительного отбора сформирован перечень поставщиков (исполнителей, подрядчиков) участников размещения заказа,  которые могут  в возможно короткий  срок, без предварительной оплаты  и (или) с отсрочкой платежа  осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг  в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

В отчетном году проведено 134 заседания единой комиссии по разме

щению заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание услуг для муниципальных нужд.  По результатам проведённых закупочных процедур оформлено 279 протоколов.

На учебу глав муниципальных образований городского и сельских поселений подготовлен и рассмотрен вопрос «О реализации  Федерального закона  от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Подготовлен и предоставлен в Ставропольстат сводный отчёт по форме №1 –торги «Сведения о проведении торгов  и о других способах  размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  за январь-декабрь  2013 года  по Ипатовскому муниципальному району Ставропольского края.

Торговля, общественное питание, производство хлеба.

В целях координирования деятельности предприятий торговли и общественного питания подготовлены и отправлены в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее – Комитет)  дислокации предприятий торговли  и общественного питания, осуществляющих деятельность на территории района.

За 2014 год на территории района открыто 19 объектов торговли, 3 объекта общественного питания, из них на территориях сельских населенных пунктов открыто:

11 магазинов: 8 продуктовых магазинов  в муниципальных образованиях с. Большая Джалга, с. Бурукшун,  Д-Васильеского, Золотаревского, Красочного, Мало-Барханчакского и Октябрьского сельсоветов; 3 хозяйственных магазина в муниципальных образованиях с. Большая Джалга и с. Бурукшун.

4 объекта общественного питания: на территории муниципального образования г. Ипатово открыто 2 кафе и закусочная, на территории муниципального образования Лиманского сельсовета открыто кафе.

Обеспеченность торговой площадью составляет 519,1 кв. метра на 1000 человек, что больше планового норматива на 139,1 кв. метра (до 2015 года норматив  380 кв. метров) и больше чем на 01.01.2014 года  на 25,3 кв. метров. При этом обеспеченность населения торговой площадью в городе Ипатово составляет 877 кв. метров, по сельским муниципальным образования в среднем 242,3 кв. метра.

В соответствии с федеральным Законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»  сформирован в электронном виде Торговый реестр за 12 месяцев 2014 года, включающий сведения о хозяйствующих субъектах района и принадлежащим им объектам. В программу «Торговый реестр» включены  336 хозяйствующих субъектов, осуществляющие торговую деятельность, что составляет  104,4 % к 2013 году.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие потреби-тельского рынка в Ипатовском районе Ставропольского края» программы «Развитие экономики, малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края» (далее – Подпрограмма)  в 2014 году за счет всех источников предусмотрено финансирование в сумме  18488,03 тыс. рублей. Из них  за счет средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края 14,0 тыс. рублей, за счет средств бюджетов  муниципальных образований городских и сельских поселений 4,03 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 18470,0 тыс. рублей. Фактическое исполнение Подпрограммы  за 2014 г. составило 100%.

В отчетном году проведено пять заседаний районной комиссии по предупреждению и пресечению нарушений и защите прав потребителей на потребительском рынке. На заседаниях комиссии рассматривались актуальные вопросы, требующие принятие соответствующих решений. Информации о проведенных заседаниях комиссии и принятых решениях были опубликованы в районной газете «Степные зори» и на сайте администрации в сети «Интернет».

В рамках распоряжения Правительства Ставропольского края от 22 октября 2007 г. № 319-рп «Об установлении предельных размеров  торговых надбавок на некоторые социально значимые продовольственные товары»  проводится ежемесячный мониторинг 55 объектов  торговли, осуществляющих деятельность на территории района. По товарам повседневного спроса соблюдается 10% торговая наценка. Сводная информация по мониторингу цен представляется в Комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, а также размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

С целью проведения систематического мониторинга размещения информационных материалов в рамках проекта «Покупай Ставропольское», специалистом отдела осуществляются выездные мероприятия.  За январь - декабрь 2014 года проведено 5 выездных мероприятий на территориях 5 сельских муниципальных образований, обследовано 13 магазинов, из них в 5 магазинах не все товары Ставропольских производителей были отмечены логотипами «Продукция производителей Ставропольского края».  В адрес глав муниципальных образований направлены рекомендательные письма по активизации работы в части  реализации информационно-маркетингового проекта «Покупай Ставропольское».

В целях пресечения самовольного, вопреки установленного порядка, осуществления деятельности в сфере торговли, администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края утвержден график выездных мероприятий, направленных на пресечение несанкционированной (стихийной) торговли на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края, который согласован с отделом МВД России по Ипатовскому району и отделом регионального государственного ветеринарного надзора управления ветеринарии Ставропольского края. За январь - декабрь 2014 года проведено 23 совместных выездных мероприятия по выявлению граждан, осуществляющих несанкционированную (стихийную) торговлю  на территории  Ипатовского муниципального района. Установлено 33 правонарушения, составлено 33 протокола по ст. 9.4 Закона Ставропольского края  от 10.04.2008 г. № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В  2014 году специалистом отдела проводился мониторинг  производства хлеба и хлебобулочных изделий хлебопекарными предприятиями района. По результатам мониторинга установлено, что производство хлеба и хлебобулочных изделий осуществляли 10 хлебопекарен, что на уровне 2013 года. Из них на территориях сельских муниципальных образований функционируют 6 пекарен (4 – частных (ООО «Колосок» с. Большевик, ООО «Зернышко» с . Золотаревка,  ИП Мизакуев с. Кевсала, ООО «Ипатовохлебопродукт» с. Октябрьское)  и 2 пекарни сельскохозяйственных предприятий (СПК «Родина» с. Бурукшун и  СПК ПЗ «Вторая пятилетка» с. Б. - Джалга), на территории города Ипатово – 4 пекарни (ООО «Ипатовохлебопродукт», ИП Омарова, ИП Токолаков, ОАО «Сыродел»). За январь –декабрь 2014 года ими  произведено 2351  тонна хлеба  и хлебобулочных изделий, что на 5,5% больше показателя 2013 года.

Бытовое обслуживание

По выполнению полномочий в области бытового обслуживания населения района по состоянию на 01.01.2015 г. специалистом отдела подготовлена дислокация субъектов бытового обслуживания, осуществляющих деятельность на территории района. В целом по району осуществляют деятельность 144 объекта бытового обслуживания населения, с численностью работающих более 300 человек.

В  2014 году  на территории Ипатовского района  открыто 4 объекта бытового обслуживания населения, в том числе в г. Ипатово открыты: фотосалон, мастерская по ремонту обуви, парикмахерская;  на территории пос. Советское Руно - мастерская по ремонту и пошиву одежды.  Данные объекты бытового обслуживания были созданы в рамках реализации утвержденного Плана  создания новых рабочих мест в период 2010- 2015 годы. 

В целях стимулирования и дальнейшего развития сферы бытового обслуживания в мае 2014 г. в рамках празднования Дня российского предпринимательства 8 индивидуальных предпринимателей  были отмечены благодарственными письмами и почетными грамотами.

Также при проведении праздничного мероприятия была организована  выставка «Новые ниши в развитии малого и среднего предпринимательства», где  индивидуальными предпринимателями были представлены информационные стенды, образцы работ (ИП Савченко А.Н. – фотоуслуги и печатная продукция, ИП Крашеница А.А. - фотоуслуги, Нарайкин М.Н.- изготовление мебели).

Специалистом отдела были привлечены к участию в номинации «Лучшая организация бытового обслуживания» ежегодного краевого конкурса «Торговля, общественное питание и бытовые услуги нового тысячелетия» три индивидуальных предпринимателя, которые были отмечены благодарственными письмами  комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию в рамках торжественного мероприятия, посвященного празднованию профессионального праздника – Дня работника торговли.  

В октябре  2014 года в рамках празднования 90-летия Ипатовского района Почетной грамотой администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края были награждены 4 индивидуальных предпринимателя (Берус С.В.- ремонт бытовой техники, Деркачева М.Т.- услуги видеосъемки, Саранина И.А.- парикмахерские услуги, Сулоева Е.А. – услуги по оформлению праздников). Почетными грамотами Торгово-промышленной палаты  Ставропольского края награждены  ИП Нарайкин М.Н – изготовление мебели, ИП Лутков А.В. – укладка тротуарной плитки, Власенко Л.Д – парикмахерские услуги.

Кроме того, специалистом отдела проведена организационная работа по участию индивидуальных предпринимателей района в XVI открытом Ставропольском чемпионате по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, ногтевому сервису (далее – чемпионат)  с 04 по 05 декабря 2014 года в городе Ставрополе. Умение создавать яркие образы и знание модных тенденций позволили участницам нашего района продемонстрировать свое  профессиональное владение мастерством парикмахерского искусства и донести красоту изысканных причесок зрителям и жюри чемпионата.   В результате, в номинации «Прическа свадебная – плетение», первое место заняла Подлубная Оксана, а в номинации «Свадебная прическа» Саранина Инна удостоилась второго места.

В проведении мастер-класса по созданию модной прически свое мастерство показала призер чемпионата Чемпионата России 2013 года Саранина Ирина.

Муниципальные услуги

В части реализации Федерального закона Российской Федерации от 27  июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальными правовыми актами утверждены Перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в Ипатовском муниципальном района Ставропольского края, Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края. Заключено соглашение о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» и администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

В целях создания муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее – МФЦ) специалистами отдела заключен контракт на приобретение здания (помещения) для создания МФЦ. Проведены мероприятия по оснащению оборудованием (мебель, специальная мебель, компьютерное оборудование, вывески) и осуществлению монтажных работ (автоматическая установка охранной сигнализации, локально - вычислительной сети, оборудование видеонаблюдения). 21 января 2015 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное  окончанию ремонтно-строительных  работ и  открытию в тестовом режиме МФЦ.

В соответствии с постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 07 сентября 2011 г. №822 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края»  подготовлено 29 заключений на проекты административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, а так же на постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края по внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края.

Систематически осуществлялась работа по подготовке и предоставлению отчетов,  информаций  в министерство экономического развития  Ставропольского края о реализации Федерального закона №210-ФЗ.

Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях

В целях расширения рынков сбыта продукции, производимой на территории Ипатовского района Ставропольского края, отделом экономического развития в адрес руководителей предприятий направлялись рекомендательные письма об участии в проводимых выставках, ярмарках, как на территории  Ставропольского края, так и за его пределами. Активное участие в данных мероприятиях принимали ЗАО «Ипатовский пивзавод», ОАО «Сыродел», ООО «Ипатовохлебопродукт», ООО «Колосок».

В мае 2014 года администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края  в рамках празднования Дня российского предпринимательства на прилегающей территории и фойе Культурно – Досугового Центра была организована  выставка – продажа с дегустацией кондитерских и хлебобулочных изделий местных товаропроизводителей (ИП Омарова Г.Ю., ИП Токолаков Т.О., ООО «Колосок»).

5 сентября 2014 года по случаю празднования 50-летия Ипатовского пивзавода в холле кинотеатра «Октябрь» состоялась дегустация безалкогольных напитков производимых предприятием.

В рамках празднования 90-летия Ипатовского района 11 октября  2014 года была организована выставка – продажа с дегустацией кондитерских и хлебобулочных изделий местных товаропроизводителей.

 Также местные хлебопеки: ООО «Ипатовохлебопродукт» (генеральный директор Попова Л. В.), ООО «Колосок» (директор Переверзева Л.В.), ОАО «Сыродел» (генеральный директор Вильгоцкий А.Н.) , ИП Токолаков Т.О. приняли активное участие в выставке и ярмарке в рамках «Праздника хлеба на Юге России», которая проходила в г. Ставрополе  с 20 по 22 ноября 2014 года.

16 декабря 2014 года в конференц - зале ФБУ «Ставропольский ЦСМ» состоялось чествование победителей Всероссийского Конкурса Программы «100 лучших товаров России» 2014 года. В Конкурсе приняли участие производители Ипатовского района -  ЗАО «Ипатовский пивзавод» и ОАО «Сыродел». Звание Лауреата присуждено безалкогольным напиткам «Ипатовский грушевый», «Экстро – Ситро», «Тархун», «Барбарисовый аромат» и масло сливочное «Крестьянское». Звание Дипломанта присвоено пиву «Ипатовские зори», «Ипатовское живое», «К рыбе», «Карл Густов», а также плавленым сырам «Сыр плавленый с белыми грибами», «Неженка», «Паштетный». 

Руководителям  ЗАО «Ипатовский пивзавод» и ОАО «Сыродел» были вручены Дипломы МОО «Академия проблем качества» (г. Москва), декларации качества, логотипы «100 лучших товаров России», почетные Знаки «Отличник качества» и сертификаты, дающие право льготного обслуживания в отделе по стандартизации Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае».

В целях обеспечения населения района продукцией по доступным ценам, в соответствии с Порядком организации ярмарок и продажи товаров  в 2014 году  проведено 373 ярмарки  по продаже зернофуража, овощной продукции, фруктов, хлеба и хлебобулочных изделий (территория  г. Ипатово и муниципального образования с. Большая Джалга)

  Совершенствование системы платежей в бюджет

Ипатовского муниципального района и своевременность выплаты

заработной платы в районе

По совершенствованию системы платежей в бюджет Ипатовского муниципального района и своевременности выплаты заработной платы на предприятиях района отделом совместно с финансовым управлением, управлением труда и социальной защиты подготовлены и проведены заседания районной межведомственной комиссии по погашению задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Ипатовского муниципального района Ставропольского края, профилактике, предупреждению и пресечению  нарушений трудовых прав работников работодателями, осуществляемыми деятельность на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края  (далее – комиссия) на которые приглашались  руководители организаций, имеющих просроченную задолженность по налогам и сборам и выплатам по заработной плате. В результате проведенной работы добровольно и по решениям комиссий погашено в Пенсионный фонд по Ипатовскому району просроченной задолженности в сумме 15,8 млн. рублей, в бюджет района было уплачено 14,6 млн. рублей.

Ежемесячно  проводился мониторинг просроченной задолженности по выплате заработной платы и представлялись информации в министерство труда и социальной защиты Ставропольского края,  прокуратуру Ипатовского района. Задолженность по оплате труда  работникам  предприятий и организаций на территории  Ипатовского муниципального   района по  состоянию на 1 января 2015 года отсутствует.

Разное

В 2014 году специалистами отдела экономического развития проверены расчеты по увеличению тарифа на внутрирайонные перевозки пассажиров маршрутными такси, представленные индивидуальным предпринимателем Минко А.И.  и подготовлено письмо - ходатайство по  утверждению тарифа, которое было направлено  в Региональную тарифную комиссию Ставропольского края.

В 2014 году проведен анализ и подготовлен проект распоряжения «Об установлении тарифов на оказание услуг  населению и прочим организациям по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, предоставляемых МУП «ЖКХ» Ипатовского района Ставропольского края.

Администрацией Ипатовского муниципального района в августе месяце т.г. проведен мониторинг деятельности МУП «Центральный рынок» за 2013 год и 7 месяцев 2014 года. По результатам проведенного мониторинга предприятию было рекомендовано в определенные сроки устранить ряд выявленных нарушений.  Также в адрес предприятия был направлен план мероприятий по оздоровлению МУП  «Центральный рынок».

В отчетном году подготовлено  и внесено 8 проектов решений Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края;  67  проектов постановлений и 239  проектов распоряжений администрации  Ипатовского муниципального района Ставропольского края.  Проведено 155 заседаний рабочих органов, обеспечивающих исполнение полномочий отдела. Подготовлено 21  информация  для опубликования в районной газете «Степные зори» и 75  информаций для размещения на сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.                                                                                                                                                  

В течение отчетного года осуществлялась работа по исполнению контрольных писем Правительства Ставропольского края, министерства экономического развития Ставропольского края,  комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию и других учреждений и ведомств.

Сроки подготовки контрольной информации и рассмотрения жалоб и заявлений граждан специалистами отдела в 2014 году не нарушались.