Об итогах работы межведомственной антитеррористической комиссии Ипатовского муниципального района Ставропольского края за 2013 год - Администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края

За отчетный год в центре внимания межведомственной антитеррористической комиссии были вопросы обеспечения безопасности населения района.

В целях мониторинга состояния обстановки и профилактических мероприятий проведены совместные заседания с участием глав администраций городского, сельских поселений и руководителями организаций предприятий района. Из 5 запланированных заседаний межведомственной антитеррористической комиссии и Совета по экономической и общественной безопасности района проведено:7 совместных (из них 2 внеочередных) заседания на которых рассмотрено 25 вопросов, заслушано 64 руководителей, специалистов Ипатовского района и 4 должностных лица Туркменского муниципального район Ставропольского края.

Из числа руководителей хозяйствующих субъектов заслушаны:

начальник Ипатовского отделения ОАО «Автовокзал» г. Ипатово о принимаемых мерах направленных на защиту от террористических угроз на транспорте;

главный инженер ОАО «Ипатоворайгаз», директор Ипатовского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» и директор сетевого обособленного подразделения «Электросеть» г. Ипатово филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» о выполнение Федерального Закона «О безопасности топливно-энергетического комплекса»;

начальник отдела образования администрации Ипатовского муниципального района о принимаемых мерах по обеспечению безопасности детей в образовательных учреждениях;

начальник отделения надзорной деятельности по Ипатовскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю о состоянии пожарной безопасности на территории района;

директор общества с ограниченной ответственностью «Рынок» Ипатовского районного потребительского союза и директора муниципального унитарного предприятия «Центральный рынок» г. Ипатово о проводимых мероприятиях по обеспечению антитеррористической и общественной безопасности населения в местах массового пребывания людей;

директора образовательных школ о принимаемых мерах по обеспечению антитеррористической, общественной и пожарной безопасности в учебных учреждениях;

главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница» о принимаемых мерах по обеспечению безопасности на объектах здравоохранения.

В целях выполнения решений межведомственной антитеррористической комиссии приняты за 2013г. меры реагирования:

продолжена разработка и корректировка «Паспортов антитеррористической защиты» в образовательных учреждений, ОАО «Автовокзал» г.Ипатово и объектов топливно-энергетического комплекса района;

руководителями организаций установлены системы видеонаблюдения на территории Ипатовского района в 63 торговых организациях, в том числе:

47 магазинах; 4 кафе, закусочных, 2 гостиницах; 2 рынках;

3 автомобильных заправочных комплексов и 5 аптеках.

Контроль за работой установленных систем видеонаблюдения осуществляют руководители указанных организаций.

Для обеспечения защиты населения и территорий района от угроз техногенного, природного характера, террористических проявлений, а также с целью экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и принятие мер по их ликвидации разработаны и постоянно корректируются:

«План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

«Паспорт антитеррористической защищенности Ипатовского муниципального района Ставропольского края»;

«План повышения антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов Ипатовского муниципального района Ставропольского края».

За отчетный период был разработан и согласован с экспертным советом ГУ МЧС России по Ставропольскому краю «Паспорт безопасности территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края».

Для предупреждения возможных террористических проявлений было принято распоряжение от 22 мая 2013г. № 101-р «Об обеспечении общественной и антитеррористической безопасности при проведении «Последних звонков» и выпускных вечеров в муниципальных образовательных учреждениях Ипатовского района в 2013г.».

В целях оказания практической помощи руководителям учреждений образования, главам администраций муниципальных образований г. Ипатово и сельских поселений района межведомственной антитеррористической комиссией Ипатовского района подготовлены и направлены:

контактные телефоны экстренных служб района;

«Методические рекомендации главам муниципальных образований по обеспечению обественной безопасности при проведении массовых публичных мероприятий на открытых площадках»;

листовка, направленная на экстренное реагирование в случае нештатной ситуации и брошюры «Рекомендации по выявлению признаков подготовки проведения террористических актов с использованием взрывных устройств».

Для контроля за потенциально опасными объектами в феврале текущего года на совместном заседании межведомственной антитеррористической комиссии и Совета экономической и общественной безопасности Ипатовского района от 18 февраля 2013г. утвержден перечень объектов вероятных террористических посягательств расположенных на территории района.

В целях оценки состояния инженерно-технической укрепленности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и их антитеррористической защищенности при межведомственной антитеррористической комиссии района создана рабочая группа в составе сотрудников правоохранительных, силовых структур и специалистов Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю.

За отчетный период членами рабочей группы обследовано 78 объектов с массовым пребыванием людей и объектов повышенной опасности. Перед началом учебного года были проведены проверки всех учреждений образования по вопросам безопасности. По всем проведенным проверкам составлены акты и направлены руководителям для устранения недостатков.

В настоящий период продолжаются проверки на объектах, запланированных для проведения Новогодних и Рождественских мероприятий.

В целях исполнения краевой целевой программы «Ставрополье антитеррор на 2012-2014 годы» продолжает работать районная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2012-2014 годы».

За 2013г. были организованы и проведены мероприятия направленные на профилактику экстремизма и терроризма, и дальнейшую работу с молодежью.

На организацию и проведение соревнований среди учащихся района по «Школе безопасности» в Программе было запланировано 332 000,0 рублей, из них использовано 320580,0 руб., в том числе:

55 803,0 рублей на районные соревнования;

123 695,0 рублей на краевые соревнования;

31 070,08 рублей на межрегиональные соревнования;

62 500,0 рублей на Всероссийские соревнования «Юный спасатель».

В соответствии с «Планом основных мероприятий Ипатовского муниципального района Ставропольского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013г.» были проведены соревнования «Школа безопасности»:

13 апреля 2013г. районные соревнования с участием 16 команд (200 человек) от образовательных учреждений района.

С 4 по 9 мая 2013г. в пос. Архыз Карачаево-Черкесской Республики прошли краевые соревнования «Школа безопасности». По итогам соревнований сборные команды от Ипатовского района заняли призовые места:

старшая возрастная группа заняла 3 место;

младшая возрастная группа заняла 1 место.

Со 2 по 8 июня 2013г. в г. Пятигорска прошли межрегиональные соревнования, в которых младшая возрастная группа района заняла первое место.

Команда Ипатовского района завоевала право представлять округ на Всероссийских соревнованиях «Школа безопасности», которые состоялись с 27 июля по 03 августа 2013г. на базе учебно-спасательного центра «Вытегра» МЧС России по Северо-Западному Федеральному округу и по результатам всех видов соревнований «Школа безопасности» команда района заняла шестое общекомандное место.

С 23 по 27 сентября 2013г. команда Центр дополнительного образования детей Ипатовского района приняла участие в соревнованиях «Юный спасатель» в г. Ставрополь. По результатам всех видов соревнований команда района заняла первое общекомандное место.

Значительная часть запланированных мероприятий была направлена на техническую и антитеррористическую укрепленность объектов с массовым пребыванием людей.

В рамках исполнения раздела «Организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым участием людей «Безопасный город (село)» на мероприятия по установке систем видеонаблюдения в 2013г. выделены финансовые средства в размере 993066,0 рублей, из них:

из бюджета Ипатовского муниципального района 401200,0 тыс. рублей;

из бюджета Ставропольского края 591866,0 рублей (средства поступили в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на приобретение и установку систем видеонаблюдения в рамках краевой целевой программы «Ставрополье-антитеррор на 2012-2014гг.»), в том числе:

Учреждения, запланированные по установке систем видеонаблюдения	Финансовые средства	Сумма финансовых средств
Муниципальное казенное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением отдельных предметов	Бюджет ИМР	291,5
	Бюджет СК	241,284
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Непоседа»	Бюджет ИМР	55,0
	Бюджет СК	154,111
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр дополнительного образования детей Ипатовского района Ставропольского края	Бюджет ИМР	55,0
	Бюджет СК	196,471

В целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, на основании приказа министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 26 апреля 2013г. № 107-од установлены системы видеонаблюдения:

в муниципальном казенном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы № 22 с углубленным изучением отдельных предметов, было установлено 18 наружных камер видеонаблюдения;

в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 18 «Непоседа» было установлено 7 камер (4 наружных и 3 внутренних) видеонаблюдения;

в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей Центр дополнительного образования детей г.Ипатово установлено 8 камер (5 наружных и 3 внутренних) видеонаблюдения.

В декабре текущего года проведенной проверкой членами антитеррористического комитета совместно с представителями министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края была дана положительная оценка по установке систем видеонаблюдения на указанных объектах.

За счет финансовых средств администрации Ипатовского района были осуществлены мероприятия в образовательных учреждениях:

по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения, устройство и поддержание систем наружного освещения;

приняты по установке, ремонту и усилению ограждений в МКОУ СОШ № 6 г.Ипатово, МКОУ СОШ № 7 п.Советское Руно, МКДОУ ДС №1, МКДОУ ДС №5, МКДОУ ДС №6 г.Ипатово и МКДОУ ДС №15 п.Советское Руно.

В соответствии с «Планом повышения антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов Ипатовского муниципального района» определен состав сил и средств, планируемых в 7 группировок по функциональному назначению.

Привлекаемые силы и средства к ликвидации террористических актов проверяются в ходе проведения учений. За год на территории района было проведено 13 командно-штабных тренировок и учений. На учения, тренировки привлекались:

личный состав Отдела МВД России по Ипатовскому району;

оперативный штаб межведомственной антитеррористической комиссии Ипатовского района;

специалисты войсковой части дислоцирующиеся на территории г.Ипатово;

расчет пожарной части ПЧ-40 бюджетного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю»;

бригада скорой помощи государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница»;

расчеты аварийно-спасательных формирований от организаций и предприятий г. Ипатово.

Членами межведомственной антитеррористической комиссии большое внимание уделяется обучению населения по вопросам антитеррористической и общественной безопасности.

При администрации Ипатовского муниципального района проведены занятия:

17 января по теме «Терроризм как глобальная проблема современности», приняло участие 54 человека;

17 октября по теме «Безопасность личности в условиях террористической угрозы»», приняло участие 63 человека.

На выездных занятиях УМЦ ГУ МЧС России по Ставропольскому краю специалистами, уполномоченными на решение вопросов ГО и защиты от ЧС района проведены занятия по вопросам антитеррористической безопасности и порядку действий в условиях возможных террористических ситуаций:

с 25 по 29 марта с руководителями и специалистами малых предприятий и учреждений, преподавателями младших классов района, на занятиях присутствовало 59 человек;

с 25 по 29 ноября со специалистами организаций и предприятий района, на занятиях присутствовало 59 человек.

При ГУ МЧС России по Ставропольскому краю прошло обучение по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 36 руководителей и специалистов района.

В отчетном году на территории Ипатовского района с целью обучения работающего населения руководителями организаций и предприятий было проведено 97 тренировок, из них 2 комплексных учения, 13 тактико-специальных учений, 82 объектовые тренировки. В тренировках приняло участие 11105 человек.

В связи с возможной угрозой совершения террористических актов:

организовано взаимодействие по обмену оперативной информацией с отделом ФСБ по Ставропольскому краю (г. Светлоград), прокуратурой Ипатовского района, в/частью 2446, Отделом МВД России по Ипатовскому району, администрацией Ипатовского муниципального района и другими силовыми структурами и спасательными службами гражданской обороны района;

15 августа 2013г. в Отделе МВД России по Ипатовскому району проведена рабочая встреча по вопросу «По порядку и способом взаимного информирования». По результатам рабочей встречи выработано решение и направлено заинтересованным лицам для организации исполнения.

В целях оперативного оповещения и взаимодействия на изменения обстановки с февраля 2013г. номер 112 подключен на дежурного МКУ ЕДДС района и обеспечивает прием информации от населения в круглосуточном режиме и доведение до всех структур районного звена с выходом на ЦУКС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

В целях оперативного реагирования на изменение обстановки в соответствии с Планом основных мероприятий Северо - Кавказского регионального центра МЧС России с 16 по 17 июля текущего года были проведены командно-штабного учения с привлечением специалистов оперативного штаба Ипатовского района по «Реагированию сил и средств Северо-Кавказского регионального центра МЧС России и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа, территориальной и функциональных подсистем при возникновении чрезвычайных ситуаций».

Решением Совета администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2013г. № 117 «О бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края» установлен размер финансового резерва на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного, техногенного иного характера. Финансовый резерв Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2013 год составляет 3000000,0 рублей. Главой администрации Ипатовского района утверждена «Смета расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2013 год» и запланированы финансовые средства на расходы, связанные с ликвидацией экстремисткой направленности, диверсионно-террористических актов в размере 300000,0 тыс. рублей. За отчетный период на территории Ипатовского района режим чрезвычайной ситуации не вводился, средства финансового резерва не использовались.

В феврале 2013г. работа межведомственной антитеррористической комиссии проверялась членами национального антитеррористического комитета России совместно с сотрудниками антитеррористической комиссии Ставропольского края. По результатам работы проверки Ипатовского района по вопросам безопасности дана положительная оценка деятельности межведомственной антитеррористической комиссии района.

Оперативным штабом антитеррористической комиссии Ставропольского края 17 июня 2013г. была осуществлена проверка готовности реагирования формирований на территории Ипатовского района «По действиям сил и средств по пресечению террористических актов на территории г.Ипатово». Привлекаемые формирования с поставленной задачей справились.

По информационно-пропагандистскому сопровождению по профилактике терроризма и экстремизма:

за счет финансовых средств администрации района приобретены плакаты по профилактике терроризма и экстремизма, в том числе: для МКОУ СОШ №6, МКОУ СОШ №14, МКОУ СОШ №22 г.Ипатово;

сотрудниками отдела МВД России по Ипатовскому району в ходе проведения акции «Полиция и дети» во всех общеобразовательных учреждениях района провели беседы на классных часах, уроках ОБЖ и общешкольных линейках:

с учащимися 1-11 классов по вопросам ответственности за анонимные телефонные звонки с угрозами террористического характера, приняло участие 5563 учащихся;

с учащимися 5-11 классов по вопросам ответственности за действия экстремисткой направленности, приняло участие 3279 учащихся;

преподавателями образовательных учреждений с учащимися организованы и проведены конкурсы: стенгазет «На земле нет места терроризму»; рисунков «Мы рисуем мир»; выпущены памятки, буклеты «Нет террору».

В период с 1 по 10 февраля 2013г. с учащимися образовательных учреждений проведена декада «Толерантность - этика будущего», в которой приняло участие 5563 учащихся.

В период с января по март 2013г. 640 учащихся школ принимали участие в акциях «Дети и молодежь против экстремизма», «Нам нужен мир», «Руки дружбы».

С 25 января по 25 февраля 2013г. в общеобразовательных учреждениях был проведен месячник безопасности. В рамках месячника проведены:

беседы, лекции, библиотечные и классные часы по тематике: «Толерантное поведение», «Экстремизм и сепаратизм, проявления хулиганских поступков среди несовершеннолетних», «Социальная безопасность», «Мы разные, мы вместе», «Наша ответственность», «Соблюдение общественного порядка». К беседам, лекциям по вопросам соблюдения общественного порядка, недопущения конфликтов на почве национальной и религиозной нетерпимости, привлекались сотрудники полиции, лидеры национальных диаспор (общин) и землячеств;

на занятиях по основам безопасности жизнедеятельности проведены практические навыки поведения при экстремальных ситуациях, проведены уроки по тематике: «Действия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Действия при обнаружении подозрительных предметов», «Обеспечение личной безопасности при угрозе террористического акта», «Правила поведения при захвате в заложники».

На территории района проведены мероприятия посвященные Дню солидарности борьбы с терроризмом, основное внимание было обращено работе с детьми и молодежью.

С целью информирования населения за 2013г. по вопросам безопасности:

в районной газете «Степные Зори» регулярно публикуются материалы позитивного характера о мероприятиях в рамках реализации национальной политики;

структурными подразделениями межведомственной антитеррористической комиссии района опубликованы статьи:

№ 10 от 6 февраля «Осторожно, провокация!»;

№ 36 от 24 апреля «Общественность против холодного оружия»;

№ 60 от 26 июня «В сейф до нового сезона»;

№ 80 от 31 августа «За безопасность и против коррупции»;

№ 86 от 21 сентября «Правила поведения при угрозе совершения террористического акта»;

№ 96 от 26 октября «Безопасность – это главное», «Отдел МВД России по Ипатовскому району предупреждает»;

№ 114 от 25 декабря «Совместно против бед».

На сайте администрации района размещена информация освещающий деятельность межведомственной антитеррористической комиссии района:

«Итоги работы межведомственной антитеррористической комиссии и Совета по экономической и общественной безопасности Ипатовского муниципального района Ставропольского края за 2012г.»;

«О вызове «112»;

«Памятка населению при действиях в чрезвычайных ситуациях»;

«Совместное заседание межведомственной антитеррористической комиссии и Совета по экономической и общественной безопасности Ипатовского муниципального района Ставропольского края»;

«Правила поведения при угрозе совершения террористического акта»;

«О мерах по обеспечению безопасности на территории района».

В целях продолжения выполнения мероприятий по обеспечению безопасности постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 15 ноября 2013г. № 934 утверждена новая муниципальная программа «Обеспечение безопасных условий проживания на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края» рассчитанная на 2014-2016 гг.

11 декабря 2013г. в Правительстве Ставропольского края состоялось подведение итогов деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, учреждений и организаций Ставропольского края по выполнению мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2013г. По итогам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ипатовский муниципальный район признан победителем, и награжден кубком в номинации «Лучший муниципальный район Ставропольского края в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения за 2013г».

План работы межведомственной антитеррористической комиссии за 2013г. выполнен в полном объеме.