На календаре август. Позади семь месяцев жизни и деятельности субъектов экономики района. Самое время подвести итоги, не только работы ипатовских предприятий и организаций, но и их вклада в социально-экономическое положение района за 1-е полугодие 2012 г. Об этом и многом другом - в нашем разговоре с главой АИМР Г. В. Макаровым.

- Геннадий Владимирович, как в целом можно охарактеризовать социально-экономическое положение района с января по июнь текущего года? - Социально-экономическое положение нашего района в первом полугодии текущего года характеризуется устойчивым ростом произ-водства сельскохозяйственной продукции, увеличением инвестиций в основной капитал, ростом оборота розничной торговли и общественного питания, реального размера заработной платы, стабильным исполнением доходной части консолидированного бюджета, снижением уровня безработицы. Так, по итогам отчетного периода оборот крупных и средних организаций района составил 2101,1 млн. рублей, или 115,3% к январю-июню 2011 года. Отмечается превышение среднекраевого статистического показателя на 4,9 процентных пункта. Сальдированный финансовый результат по данным предприятиям сложился положительный в сумме 36,6 млн. рублей, при этом наблюдается увеличение на 21,9% доли прибыльных предприятий. Из 27-ми обследуемых организаций района положительный финансовый результат в сумме 110,4 млн. рублей получили 18, из которых наибольший удельный вес (83,2 %) приходится на предприятия сельского хозяйства. Соответственно доля убыточных организаций в общем круге обследуемых снижена на 21,9%.

- Ведущей отраслью экономики Ипатовского района всегда было сельское хозяйство. Сохранилась ли эта тенденция? - Да, в сельскохозяйственном секторе экономики наблюдается тенденция роста показателей. Так, оборот крупных и  средних предприятий по отрасли за отчетный период составил 741,3 млн. рублей, или в 1,7 раза выше аналогичного периода 2011 года, и на 68,3% превысил среднекраевой показатель. Несмотря на неблагоприятные климатические условия, Ипатовский район по-прежнему обеспечил первенство в масштабах Ставрополья, получив наивысший валовой сбор зерновых колосовых - 344 тыс. тонн. С каждого гектара намолочено по 24,5 центнера зерна, что на 0,5 ц выше среднекраевого показателя. Наивысшей  урожайности  достигли  ООО «Урожайное» - 36,9 ц/га, СППК «Софиевский» и филиал «Первомайский» ООО «АПА» - по 31,6 ц/га. В целях стимулирования победителей жатвы райадминистрацией из бюджета муниципального района выделено 180,0 тыс. рублей. В сельскохозяйственных предприятиях наблюдается тенденция увеличения поголовья крупного рогатого скота. Численность КРС по сравнению с январем-июнем 2011 года стала больше на 7% (13459 голов), в том числе мясного на 4% (8857), коров - на 15% (5621 животное), в частности, молочных - на 30% (2284), мясных - на 6% (3337). Однако снижено количество овец на 31% (22116 голов). Удельный вес племенного скота достиг 59%, при целевом индикаторе 40. В рамках реализации мероприятий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» в хозяйствах всех категорий произведено 4,4 тыс. тонн мяса на реализацию, 35,2 тыс. тонн молока. Индекс производства продукции животноводства составил 104,4%. Объем субсидированных кредитов, выплаченных  крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, гражданам, проживающим в сельской местности, составил 57,6 млн. руб., при годовом задании в 42,7 млн. руб., привлечено 35,9 млн. руб. кредитных средств при плане 32 млн. руб. Кроме того, отрадно, что в отрасли активизировалась инвестиционная деятельность. АПК «Юг-Агропрогресс» реализует инвестиционный проект «Строительство овощехранилища (2 очередь)» (объем инвестиций - 35,0 млн. руб.), ООО «Юг-Агромашимпорт» - «Цех автоматизированной линии для хранения лука производительностью 300 тонн в смену» (3,9 млн. руб.), ИП Кухарь А. Н. - «Механизированный производственный комплекс» (3,0 млн. руб.). Хочу отметить, что, несмотря на положительную тенденцию развития, экономика нашего района продолжает испытывать серьезное воздействие ряда негативных факторов, обусловленных снижением объемов производства на предприятиях пищевой промышленности.

- И какова ситуация на данных предприятиях? - К сожалению, в этих организациях оборот снижен на 9,9% к уровню соответствующего периода прошлого года и составил 1021,3 млн. руб. В денежном эквиваленте объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 620,4 млн. руб., или 97,5%. В частности, по виду деятельности «Производство напитков» за отчетный период отгружено продукции собственного производства на 18,1% ниже уровня соответствующего периода 2011 года, или на 234,7 млн. руб. Так, в ООО «Пивовар» объем производства, выполненных работ и услуг уменьшен на 27,1% (92,6 млн. рублей против 127,1 млн. рублей). Но в то же время предприятием в инвестиции направлено 16,2 млн. руб. собственных средств. А по ЗАО «Ипатовский пивзавод» в денежном эквиваленте объем производства товаров, выполненных работ и услуг составил 343,2 млн. рублей (87,3%). В итоге в отчетный период ЗАО «Ипатовский пивзавод» и ООО «Пивовар» получен убыточный финансовый результат в сумме 2,0 и 2,6 млн. рублей соответственно. В ОАО «Сыродел» темп роста объемов производства составил 116% (249,4 против 215,0 млн. руб.). Снижена среднесписочная численность работающих на 6%, но в то же время увеличена среднемесячная заработная плата на 13%. Кроме того, на период массовой заготовки сырого молока создано 28 временных рабочих мест. По результатам деятельности предприятием получен убыточный финансовый результат в сумме 8,5 млн. руб. По данному экономическому сектору осуществлялась реконструкция имеющихся площадей ИП - главой КФХ И. И. Усенко по инвестиционному проекту «Реконструкция пекарни в с. Лиман». ЗАО ПЗ им. В. В. Калягина реализован проект «Реконструкция мельницы». По виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» объем выполненных работ и услуг сложился выше уровня соответствующего периода прошлого года на 0,4% и составил 219,7 млн. рублей.

- Много ли изменений в других сферах за отчетный период? - Отмечается активность организаций строительного комплекса района. По обследуемым статистическим органом предприятиям данной отрасли выполнено собственными силами работ и услуг на сумму 128,8 млн. руб., что в 1,9 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Значительная доля в общем объеме приходится на ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» (128,5 млн. руб. против 43,3 млн. руб.). Обеспечен рост объемных показателей ООО «Агротехсервис» в 4,4 раза (8,4 млн. рублей против 1,9 млн. рублей). Наблюдается увеличение объема выполненных работ и услуг на ЗАО «Алеврит», который составил 7,7 млн. рублей (113,2% к 2011 г.). Считаю, что важным показателем развития отрасли также является характер инвестиционного процесса. В ОАО «КПП «Ипатовский» инвестиционные вложения достигли 15,8 млн. рублей. ООО «Монолит» реализован проект «Приобретение бетонорастворосмесительного завода MEKAMIX-20 с целью увеличения объема производства бетона», который субсидируется из бюджета муниципального района. Строительство жилья в районе ведется индивидуальным сектором за счет собственных и привлеченных  средств. Застройщиками всех форм собственности построено и введено в действие жилых домов общей площадью 1388,0 квадратных метров жилья. По виду деятельности «Транспорт и связь» объем выполненных работ и услуг составил 95,7 млн. рублей, или 99,3% к уровню аналогичного периода 2011 г. Грузо-оборот крупных и средних предприятий - 18,3 млн. тонно-километров, что выше на 27,3%. Практически все населенные пункты района имеют регулярное транспортное сообщение. Пассажирооборот увеличен на 15,9% (11,4 млн. пассажиро-километров). Предприятиями «Транспортной обработки грузов и хранения» выполнено работ, оказано услуг на 40,2 млн. рублей. Хочу отметить положительную тенденцию развития экономики ОАО «ДЭП № 169», которым выполнено работ, услуг в объеме 48,1 млн. руб., или 178,1% к уровню аналогичного периода 2011 года, предприятие из разряда убыточных перешло в число прибыльных. При этом наблюдается уменьшение объемов оказанных работ и услуг по ОАО «Ипатовский элеватор» и ООО «Ипатовский комбинат хлебопродуктов» более 45-ти и 27% соответственно, это связано с недобором валового производства зерновых к уровню прошлого года. Показатель оборота розничной торговли по полному кругу предприятий составил 1177,3 млн. руб., что  в действующих ценах к аналогичному периоду 2011 года на 22,3% выше. В данном секторе экономики района наблюдается стабильная деятельность ОАО «Агропромышленное снабжение «Ипатовское», которым в отчетном периоде выручено от продажи товаров, выполненных работ и оказанных услуг 69,5 млн. руб., или 104,4%. Оборот общественного питания (с досчетом) возрос в 1,7 раза и составил 37,2 млн. руб., в том числе на 20,7% в ООО «Общепит» Ипатовского Райпотребсоюза (6,5 млн. руб.). Также за 1-е полугодие 2012 г. населению района оказано платных услуг во всех секторах реализации на сумму 357,1 млн. рублей, что на 17,9% выше прошлогоднего.

- Из чего в итоге сложился районный бюджет, стабильно ли  его состояние? - Доходная часть консолидированного бюджета муниципального района по состоянию на 1 июля 2012 года составила 666,7 млн. рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов достигло 121,3 млн. руб., полугодовой план перевыполнен на 9%. В структуре собственных доходов по-прежнему 87,4% занимают четыре бюджетообразующих доходных источника: налог на доходы физических лиц - 64,3 млн. руб. (53,0%), налоги на совокупный доход (ЕНВД, ЕСХН) - 12,8 млн. руб. (10,5%), налоги на имущество - 10,4 млн. руб. (8,6%), доходы от использования имущества - 18,5 млн. руб. (15,3%). В рамках выполнения полномочий органов местного само-   управления района привлечено  безвозмездных поступлений в сумме 545,4 млн. руб. Расходы консолидированного бюджета составили 450,2 млн. руб. Муниципальными заказчиками района по 128-ми закупочным процедурам заключены муниципальные контракты на сумму 57,9 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 10,4 млн. рублей, которые направлены на решение вопросов  учреждений социальной сферы нашего района.

- Улучшились ли условия жизни и труда населения за анализируемые полгода? - В отчетном периоде текущего года наблюдается динамика роста среднемесячной  заработной платы на 21%, которая составила 12252 рубля. Пенсии увеличены на 10% и достигли 7748,39 руб. В целях оказания социальной поддержки жителям района привлечено средств в сумме 64,4 млн. руб., что более чем на 19% выше уровня отчетного периода 2011 года. В частности, за январь-июнь 2012 г. 30,9 млн. рублей выплачено детских пособий, жилищных субсидий 2387-ми семьям 22 млн. рублей. Помимо этого выплачено пособие филиалом № 2 Государственного учреждения Ставропольского регио-нального отделения Фонда социального страхования в сумме 45,5 млн. рублей. Наблюдается тенденция снижения уровня зарегистрированной безработицы на 0,5 процентных пункта, который составил 1,9%.  Официально зарегистрировано безработных в службе занятости 709 человек, против 857-ми в аналогичном периоде 2011 года.

- В рамках каких программ осуществляла работу райадминистрация в содействии развитию социальной и прочих сфер? - Хочу отметить, что с 2010 года администрация района активно работает по реализации полномочий муниципального района, определенных ФЗ № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», программно-целевым методом. Так, органами местного самоуправления в текущем году в рамках реализации программ по всем источникам финансирования будет привлечено во все сферы экономики района более 285,0 млн. рублей против 227,5 млн. рублей в 2011 году. В отчетном периоде осуществлялась реализация 19-ти целевых программ, в том числе 7-ми районных и 12-ти ведомственных целевых программ, на выполнение мероприятий которых за счет всех источников финансирования направлено в пределах 96,0 млн. рублей. 

Так, в рамках реализации полномочий по формированию и содержанию муниципального архива на средства муниципального бюджета реализованы мероприятия программы «Развитие архивного дела в Ипатовском районе Ставропольского края на 2010-2012 годы», плановые мероприятия позволили произвести замену окон в рабочих кабинетах и хранилищах архивного отдела на сумму 80,0 тыс. рублей. При реализации программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2010-2012 годы» приобретено оборудование для ММБУК «Культурно-досуговый центр», укомплектованы книжные фонды библиотек района и многое другое на сумму более 11,0 млн. рублей. При содействии администрации района выполнение ремонта городского дома культуры включено в краевую программу «Культура Ставрополья на 2012-2015 годы», в текущем году привлечено 18,0 млн. рублей. Завершение данного объекта мною согласовано с губернатором Ставропольского края В. Г. Зеренковым. На выполнение работ из бюджета Ставропольского края в 2013 году будет привлечено 28,6 млн. рублей.

На реализацию РЦП «Профилактика правонарушений в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2009-2012 годы» израсходовано более 154,0 тыс. руб., за счет которых трудоустроено 128 подростков, в том числе несовершеннолетних «группы риска», работают комиссии по делам несовершеннолетних, этнические советы, советы по профилактике правонарушений и беспризорности, добровольные народные и казачьи дружины. В рамках реализации програм-мных мероприятий «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2012-2014 годы» проведена процедура по размещению заказа на установку и ремонт ограждений в СОШ № 10 п. Большевик, СОШ № 11 с. Первомайского, СОШ № 9 с. Кевсала, ООШ № 3 с. Большая Джалга и д/с № 2 г. Ипатово. Установлены камеры видеонаблюдения в ООО «Ипатовский комбинат хлебопродуктов», «Хлебоприемный пункт ИП Кухарь А. Н.», ТЦ «Спектр», магазинах «Калинка», «Детский мир», «Малахит», «Связной», «МТС», гостинице «Евроотель».

Хотел бы поблагодарить руководителей всех форм собственности, которые, являясь ответственными исполнителями программных мероприятий, своевременно и в полном объеме их выполняют. За счет средств муниципального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий РЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2012-2015 годы», осуществлялось финансирование субсидирования процентной ставки по кредитам банка, привлекаемым на реализацию инвестиционного проекта ООО «Монолит» «Приобретение бетонорастворо - смесительного завода MEKAMIX-20». По результатам взаимодействия администрации района с министерством экономического развития Ставропольского края бизнес-план ИП Попова Д. А. «Приобретение оборудования по изготовлению изоляционных труб» признан победителем и обладателем гранта в 300 тыс. руб. Четыре субъекта малого предпринимательства в некоммерческой организации «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» получили микрозаймы в сумме 1430,0 тыс. руб. Выполнение полномочий по содействию развитию торговли и бытового обслуживания в районе осуществляется в рамках программы «Повышение качества торгового, бытового обслуживания и общественного питания населения Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2010-2012 годы», в рамках  которой   МУП «Центральный рынок» построен торговый павильон, установлены 5 сплит-систем. ООО «Рынок» Ипатовского райпотребсоюза приобретено холодильное оборудование. Осуществлялось финансирование убытков, возникающих от разницы в тарифах на услуги бани при обслуживании ветеранов Великой Отечественной войны, для МУП «Благоустройство» за счет городского бюджета.

На территории района введено в эксплуатацию 7 объектов торговли, 1 - общественного питания, 8 - бытового обслуживания населения. Приоритетным направлением, которому уделяется администрацией района особое внимание, является реализация программных мероприятий ВЦП «Развитие образования в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2012-2013 годы». На реализацию данных программных мероприятий  в бюджете муниципального района текущего года предусмотрено финансирование в сумме 35,9 млн. рублей, против 18,1 млн. рублей в 2011 году. В рамках выполнения программных мероприятий в отчетном периоде завершается работа по изготовлению проектно-сметной документации «Строительство детского сада - яслей на 200 мест в г. Ипатово». Строительство детского сада в 2013-2014 годах мною согласовано с губернатором Ставропольского края В. Г. Зеренковым и министром образования И. В. Кувалдиной. В целях открытия двух дополнительных групп в детских садах № 13 «Ручеек» аула Малый Барханчак и № 9 «Солнышко» поселка Винодельненского выполнены работы по ремонту помещений. Осуществляется ремонт помещений в д/с № 26 «Сказка» с. Золотаревка, ранее являвшимся ведомственным детским садом. Определены денежные средства в сумме 1048,1 тыс. руб. под устройство детского сада в ауле Юсуп-Кулакский, изготовлена про-ектно-сметная документация по реконструкции кровли д/с № 3 «Ласточка» г. Ипатово. Кроме того, в отчетном периоде выполнен текущий ремонт в 7-ми детских садах нашего района. В настоящее время активно продолжается реализация программных мероприятий в пределах выделенных денежных средств на выполнение работ по ремонту кровель и текущему ремонту помещений. Кроме того, администрацией района привлечены средства из федерального бюджета в рамках  «Модернизации муниципальных систем общего образования» в сумме 22,2 млн. рублей, за счет которых будут проведены мероприятия по замене оборудования на пищеблоках и оснащению образовательных учреждений спортивным оборудованием. В рамках реализации краевой программы «Модернизация здравоохранения Ставропольского края на 2011-2012 годы» привлечены средства в сумме 40,8 млн. рублей на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений района и обеспечение их транспортными средствами. На реализацию мероприятий ВЦП «Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2010-2012 годы» предусмотрено 4428,6 тыс. руб., в том числе привлечены средства из краевого бюджета в сумме  2657,2 тыс. руб. Реализация программных мероприятий позволит провести работу по выполнению законодательства в рамках обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждениях района.  

При выполнении программы РЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010-2013 годы» администрацией района привлечены из краевого бюджета средства в сумме более 3,0 млн. рублей, при софинансировании из муниципального бюджета в сумме более 1,3 млн. рублей. За счет определенных на реализацию программы средств будет установлен автономный источник теплоснабжения в детском саду № 26  с. Золотаревка, вновь принятым в муниципальную собственность района в 2011 году. Для осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью в районе реализуется ВЦП «Реализация молодежной политики в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010-2012 годы», которая предполагает финансирование из муниципального бюджета в сумме 750,0 тыс. рублей. За 1-е полугодие проведено 31 районное мероприятие с детьми и молодежью, приняли участие в 19-ти краевых, издается районная молодежная информационная газета «Молодежный вестник». отрадно, что в нашем районе активно развивается волонтерское движение (1330 волонтеров). В рамках выполнения полномочий по развитию на территории района физической культуры и массового спорта реализуется ВЦП «Развитие массовой физической культуры и спорта в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010-2012 годы». За счет выделенных средств из муниципального бюджета проводятся районные спортивные мероприятия, обеспечивается участие команд в краевых мероприятиях, осуществлены две районные спартакиады инвалидов Всероссийского общества глухонемых и Всероссийского общества инвалидов. Основной задачей администрации района в настоящее время является привлечение средств из вышестоящих уровней бюджета на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в 2013 году. Решение этого вопроса согласовано мною при встрече с губернатором Ставропольского края В. Г. Зеренковым и получена его поддержка. В рамках РЦП «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2011-2014 годы» изготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию административного здания в г. Ипатово по ул. Рабочей, 3 под многофункциональный центр, что обеспечит оказание услуг жителям нашего района по социальной защите населения, земельного и имущественного характера, по дошкольному образованию, основным образовательным программам и другие государственные и муниципальные услуги в рамках «одного окна».

В конце июля текущего года документы на финансирование данных расходов из краевого бюджета  в 2013 году при софинансировании муниципального района администрацией переданы в министерство экономического развития Ставропольского края. На ВЦП «Повышение безопасности дорожного движения в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010-2012 годы» выделено более 8,0 млн. рублей из бюджета ИМР. Проведены процедуры по размещению муниципального заказа, в настоящее время завершаются работы по выполнению ремонта дорог и установлению дорожных знаков. В отчетном периоде т. г. за счет федеральных средств в сумме 8,8 млн. рублей завершен ремонт автомобильной поселковой дороги «Золотаревка-Родники» и за счет привлеченных средств краевого дорожного фонда ведется капитальный ремонт дороги в городе Ипатово по улице Свердлова. При содействии администрации района с 2011 года реализуется краевая адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае». Сумма привлеченных средств в отчетном периоде по трем муниципальным образованиям (Большевистский, Красочный, Советскорунный сельсоветы) составит 57,2 млн. рублей. В настоящее время проводится работа по включению в данную программу с 2013 года ремонта многоквартирного жилищного фонда по муниципальному образованию города Ипатово.

Подводя итог поставленного Вами вопроса, хочу отметить, что министерством финансов Ставропольского края проводится активная работа по более полному охвату финансирования всех расходных обязательств с 2014 года программно-целевым методом. Администрация  нашего района  готова к выполнению данной работы, так как в пределах доходов бюджета муниципального района уже сегодня финансирование полномочий муниципального района, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в рамках разработанных программ. Администрацией для планомерного решения задач по выполнению полномочий муниципального района  разработаны программы на 2013-2015 годы, предусматривающие в первоочередном порядке развитие учреждений социальной сферы.