»Деятельность / Социальная защита / Отчеты и аналитические материалы / Анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в управление труда и социальной зашиты населения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в 2017 году.
»Анализ письменных и устных обращений граждан.
  http://ipatovo.org/page.php?id=14076

Автор: , Отправлено: 2018-02-06 14:51.

 

I. Обращения граждан

 

В 2017 году в управление труда и социальной защиты населения (далее – управление) поступило 36 письменных обращений граждан.

По сравнению с 2016 годом их количество уменьшилось на 20%, в  2016 году их  было 45.

Уменьшение числа письменных обращений связано с уменьшением количества обращений по вопросам предоставления мер социальной поддержке многодетным семьям (в 3 раза), оказания помощи малоимущим (в 7,3 раза).

Непосредственно в управление поступило 4 обращения (в 2016 г.– 3), из администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края – 29.

Информация об источниках поступления обращений граждан в управление представлена в таблице 1.

 

2016 г.

% от общего кол-ва

2017 г.

% от общего кол-ва

разница %

Непосредственно от авторов

1

2,2

4

11,1

+в4раза

Через министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края

-

-

2

5,6

+

Через администрацию района

42

93,3

29

80,6

-32

Через представителя депутата ДСК

2

4,4

1

2,8

-в2раза

Из 29 обращений, поступивших через администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края, 15 (51,7%) были адресованы Президенту РФ, 9(31,0%) – Губернатору Ставропольского края, 2 (6,8%) – представителю Губернатора Ставропольского края, 1 (3,4%) – главе Ипатовского муниципального района Ставропольского края, 1(3,4%) - в адрес Минздрава РФ, 1(3,4%) - в адрес МТСЗН СК.

 

2016 г.

% от общего кол-ва

2017 г.

% от общего кол-ва

разница %

К Президенту РФ

22

52,4

15

41,7

-31,8

К Губернатору СК

12

28,6

9

25,0

-25,0

В общественную приемную Партии Единая Россия

2

4,8

-

-

-

Представителю Губернатора СК

-

-

2

5,6

+

Депутату Государственной Думы

1

2,4

-

-

-

В МТСЗ РФ

1

2,4

-

-

-

В администрацию района

4

9,5

1

2,8

-в4раза

В МТСЗН СК

 

 

1

2,8

+

В Минздрав РФ

 

 

1

2,8

+

Всего

42

 

29

 

-30,9

Из таблицы видно, что в истекшем периоде наблюдается спад обращений граждан к Президенту Российской Федерации, Губернатору СК и главе района.

Количество обращений граждан, поступивших в управление в  2017 году, взятых на контроль в аппарате Правительства Ставропольского края, Депутатом Думы СК, представителем Губернатора СК, отражено в таблице 2. Отмечается снижение количества контрольных документов.

Таблица 2

Обращения граждан

2017 г.

2016 г.

Общее количество обращений

36

45

Количество обращений, взятых на контроль в ПСК

6

10

% обращений, взятых на контроль от общего

количества поступивших обращений

16,7

22,2

В 2017 году было 4 повторных обращения (от пенсионера по инвалидности по вопросу, не относящемуся к функциям управления (жестокое обращение отца, получение жилья), от получателя пособий в адрес Президента РФ также по вопросу, не относящемуся к функциям управления (низкий доход у населения, высокие расходы на оплату ЖКУ), от Семеновой Л.А., по вопросу оказания помощи в ремонте жилья, от Чайка Г.Н., по вопросу оказания помощи в лечении ее дочери). Заявители дублировали свои обращения в разные инстанции. В 2016 году также было 4  повторных обращения (1 - от малоимущей семьи, 2 – от пенсионера по возрасту, 1 - от пенсионера по инвалидности), касались они вопроса оказания материальной помощи на разные нужды.

В отчетном периоде  анонимных письменных обращений, как и в 2016 году, не поступало.

Было 4 коллективных обращения от семьи Семеновой Л.А. по различным вопросам, в 2016 году было 1 коллективное обращение от соседей малоимущей семьи об оказании ей помощи, в т.ч. в подключении газа, отрезанного за неуплату за его потребление.

 

II. Поступление писем граждан в управление по территориям муниципальных образований

 

Наибольшее количество обращений получено от жителей г. Ипатово (9), в 2016 году – 9. Сравнительная характеристика обращений граждан, поступивших в управление в  2017 году, по территориям отражена в таблице 3                                                                               

Таблица 3

№ п/п

Муниципальное образование

2017г

%

2016 г

%

Соотношение

%

1

г. Ипатово

9

25,0

9

20

-в3раза

2

с.Октябрьское

1

2,8

3

6,7

-в2раза

3

с.Тахта

1

2,8

2

4,4

-

4

с.Первомайское

-

-

-

-

 

5

с. Б-Джалга

1

2,8

-

-

+

6

с. Бурукшун

-

-

2

4,4

-

7

п.Лесная Дача

2

5,6

-

-

+

8

п. Винодельненский

-

-

-

-

 

9

а. Барханчак

-

-

-

-

 

10

с. Кевсала

4

11,1

-

-

+

11

п. Совруно

-

-

-

-

 

12

п. Софгородок

-

-

-

-

 

13

с.Лиман

1

2,8

-

-

+

14

п.Красочный

2

5,6

1

2,2

+в2раза

15

с.Добровольное

-

-

1

2,2

-

16

п.Большевик

-

-

-

-

 

17

с. Золотаревка

1

2,8

1

2,2

 

18

п. Новоандреевский

1

2,8

-

-

+

19

Прочие

-

-

3

6,7

-

20

В электр. виде

13

36,1

23

51,1

-43,5

Возросло количество обращений, поступивших от жителей 5 муниципальных образований района.

Снижение числа обращений по сравнению с прошлым годом наблюдается от жителей с. Октябрьское, с. Тахта, с. Бурукшун, с. Добровольное.

 

IV. Социальное положение обратившихся граждан

Социальная структура лиц, обратившихся в различные структуры, на протяжении многих лет остается практически неизменной. Наиболее активно за разъяснениями обращаются граждане пенсионного возраста – 19 человек. Количество обращений от данной категории заявителей по сравнению с прошлым годом увеличилось на 11,8% (17). Наблюдается увеличение обращений от безработных граждан (в 2 раза).

                                                                                                                                 Таблица 4

Социальное положение граждан

2017 г.

% от общего кол-ва

2016 г.

% от общего кол-ва

2017 г.

к 2016 г.

(+,-)

 

Пенсионеры

19

52,8

17

37,8

+11,8

Рабочие и служащие

1

2,8

6

13,3

-в6раз

Безработные граждане

4

11,1

2

4,4

+в2 раза-45,5

Прочие заинтересованные лица

12

33,3

22

48,9

 

Всего обращений граждан

36

 

45

100

 

 

V. Льготный состав заявителей

Численность граждан, относящихся к льготным категориям и обратившихся в отчетном периоде за разъяснениями по интересующим их вопросам, увеличилась по сравнению с прошлым годом на 3,1% и составила 32 человека или 88,9% (в прошлом году – 31 или 68,8%). Сравнительный анализ показывает, что увеличилось количество обращений от матерей детей-инвалидов, пенсионеров по возрасту, инвалидов общего заболевания. Вместе с тем уменьшилось количество обращений от членов малоимущих семей, многодетных родителей, ветеранов Великой Отечественной войны.

Таблица 5

Социальное положение граждан

2017 г.

% от общего кол-ва

2016 г.

% от общего кол-ва

2017 г.

к 2016 г.

(+,-)

 

Пенсионеры по возрасту

9

25,0

8

17,8

+12,5

Малообеспеченные граждане

3

8,3

7

15,5

-в2,3раза

Многодетные родители

3

8,3

5

11,1

-40

Матери детей-инвалидов, дети - инвалиды

4

11,1

1

2,2

+в4раза

Инвалиды общего заболевания

8

22,2

6

13,3

+33,3

Беженцы, вынужденные переселенцы

-

-

-

-

 

Ветераны ВОВ

-

-

2

4,4

-

Вдовы участников ВОВ

-

-

-

-

 

Получатели пособий

5

13,9

2

4,4

+в2,5раза

Ветераны труда

-

-

-

-

 

Всего обращений от льготных категорий граждан

32

88,9

23

51,1

+3,2

Всего обращений граждан

36

45

 

 

VI. Содержание обращений граждан (типология вопросов)

Таблица 6

Наименование

2016 г.

% от общего кол-ва

2017 г.

% от общего кол-ва

разница%

О назначении и выплате пособий, компенсаций, других денежных средств

3

6,7

6

16,7

+в2раза

О предоставлении мер социальной поддержки инвалидам

-

-

2

5,6

+

О предоставлении мер социальной поддержки молодых семей

1

2,2

-

-

-

О предоставлении мер социальной поддержки труженикам тыла

-

-

5

13,9

+

О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям

3

6,7

1

2,8

-в3раза

О предоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми

2

2,2

-

-

-

Несогласие с оценкой документов

-

-

3

8,3

+

О предоставлении мер социальной поддержки лицам, находящихся в загрязненной зоне

1

2,2

-

-

-

Об оказании помощи малоимущим

22

48,9

3

8,3

-в7,3раза

Не входящие в функции управления

13

28,9

16

44,4

+23,1

В ходе тематического анализа письменных обращений граждан, поступивших в управление, выявлены следующие, наиболее актуальные, вопросы:

о предоставлении мер социальной поддержки;

о получении материальной помощи.

Наблюдается увеличение количества обращений по вопросам назначения выплат на ребенка, компенсации на оплату ЖКУ, предоставления мер социальной поддержки труженикам тыла и инвалидам, несогласия с оценкой документов.

Снижение обращений наблюдается по вопросам оказания помощи малоимущим, предоставления мер социальной поддержки  семьям с детьми и многодетным семьям.

Кроме того, регулярно в управление поступают обращения, не относящиеся к функциям управления, их количество увеличилось на 23,1% (оказание помощи в проведении ремонта жилого помещения или приобретение жилья, погашение кредита, получение работы, лечение детей)

Анализ содержания писем жителей района показал, что основными причинами обращений являются трудные жизненные ситуации, связанные с низким уровнем дохода населения, безработицей, неудовлетворенностью оплатой труда и т.п., что и заставляет граждан обращаться за помощью в администрацию Ипатовского муниципального района, к Губернатору СК и другие вышестоящие инстанции. Эти причины «лидируют» в тематике обращений уже на протяжении нескольких лет.

 

VII. Обращения в адрес Президента Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

 

В отчетном периоде в адрес Президента Российской Федерации поступило 15 обращений (из них – 11 -  по вопросам, не относящимся к компетенции управления), что на 31,8% меньше, чем в 2016 году – 22. Наибольшее количество обращений касалось вопросов приобретения или ремонта жилья(3), оказания материальной помощи (4), получения иных услуг (4), получения автотранспорта (2), низких доходах населения (2).

На все обращения даны подробные письменные разъяснения со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края.

В адрес Губернатора Ставропольского края в 2017 году обратились 9 человек, это на 25,0% меньше, чем в прошлом году (12). В основном граждан интересовали вопросы оказания материальной помощи (4), приобретения и ремонта жилья (4), выплаты пособий на ребенка (1).

В адрес главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края на рассмотрение в управление в 2017 году  направлено 1 (в 2016 году - 4) обращение (о недопущении приезда родственников).

 

VIII. Обращения граждан в разрезе отделов

В целях подготовки более качественного и полного ответа заявителю  отдельные обращения рассматривались совместно несколькими отделами в соответствии с резолюцией начальника управления или заместителя начальника управления.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросло число писем, рассмотренных отделом социально - правовых гарантий и труда (в 3,3 раза). Уменьшение количества обращений отмечено в отделе социальной помощи и поддержки населения (на 16,7%).

Анализ числа поступивших обращений с разбивкой по отделам представлен в таблице 7.

Таблица 7

№ п/п

Наименование отдела

Поступило писем

Устный

приём граждан

2017 г.

 2016 г.      

2017г.

2016г

1.       

Отдел социальной помощи и поддержки населения 

25

38

3629

3209

2.       
Отдел социально-правовых гарантий и труда

10

5

1473

1408

3.       

Отдел назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1

2

963

1104

 
ВСЕГО:

36

45

6065

5721

Все поступившие обращения рассмотрены в установленные законом сроки, даны ответы консультативно-разъяснительного характера или рекомендации о дальнейших действиях заявителя. Обращения рассмотрены в срок от 1 до 29 дней.

В рамках реализации прав граждан на личное обращение в управлении регулярно проводится приём граждан начальником управления и его заместителем, начальниками и специалистами отделов. Заместителем начальника управления в 2017 году принято 5 человек. Все обратившиеся граждане получили квалифицированную помощь или разъяснения по интересующим их вопросам.

 

IX. Устные обращения граждан

На устный прием в 2017 году в управление обратились 6065 человек, это на 6,0% больше, чем в 2016 году (5721) и связано это с увеличением количества обращений почти по всем вопросам.

Обращения носили следующий характер:                                                                    

Таблица 8

Наименование

2016 г.

% от общ. кол-ва

2017 г.

% от общ. кол-ва

Разница

%

Консультации по законодательству

253

4,4

338

5,6

+33,6

О сроках назначения и выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат

1384

24,2

1549

25,5

+11,9

По вопросу оказания помощи малоимущим

271

4,7

297

4,9

+9,6

По вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

859

15,01

787

13,0

-8,4

По вопросу оформления и истребования документов

2620

45,8

2650

43,7

+1,1

По вопросу охраны труда

318

5,5

424

7,0

+33,3

Прочие

16

0,3

20

0,3

+25,0

Основной категорией обратившихся были получатели детских пособий, пенсионеры по возрасту, инвалиды, а также малоимущие и многодетные семьи, специалисты и руководители организаций.

Количество   обращений   по   муниципальным   образованиям   района,   распределились следующим образом:                                                                        Таблица 9

№ п/п

Муниципальное образование

2017г

%

2016 г

%

Соотношение

%

1

г. Ипатово

2899

47,8

2671

46,7

+8,5

2

с.Октябрьское

355

5,9

338

5,9

+5,0

3

с.Тахта

167

2,8

176

3,1

-5,1

4

с.Первомайское

142

2,3

111

1,9

+27,9

5

с. Б-Джалга

242

4,0

302

5,3

-19,9

6

с. Бурукшун

147

2,4

184

3,2

-20,1

7

п.Лесная Дача

67

1,1

78

1,4

-14,1

8

п. Винодельненский

207

3,4

185

3,2

+11,9

9

а. Барханчак

249

4,1

170

2,9

+46,5

10

с. Кевсала

312

5,1

218

3,8

+43,1

11

п. Совруно

242

4,0

231

4,0

+4,8

12

п. Софгородок

47

0,8

38

0,7

+23,7

13

с.Лиман

230

3,8

212

3,7

+8,5

14

п.Красочный

249

4,1

207

3,6

+20,3

15

с.Добровольное

105

1,7

120

2,1

-12,5

16

п.Большевик

185

3,1

230

4,0

-19,6

17

с. Золотаревка

176

2,9

211

3,6

-16,6

18

а.Ю.Кулакский

29

0,5

17

0,3

+70,6

19

с. Кр. Поляна

1

0,02

1

0,01

 

20

с. Родники

7

0,1

 

 

+

21

с.Софиевское

1

0,02

 

 

+

 

Прочие

6

0,09

21

0,3

-в3,5раза

 

 

6065

 

5721

 

 

Основная часть обращений поступила от жителей г.Ипатово, с. Октябрьское, с. Кевсала, а. М.Барханчак, п. Красочный, п. Советское Руно. Возросло количество обращений от граждан, проживающих на территории с. Первомайское (27,9%), а.М.Барханчак (46,5%), с. Кевсала (43,1%), п. Красочный (20,3%), а.Ю.Кулакский (70,6%).

В 2017 году удовлетворено 11(0,18%) обращений, разъяснено  6023(99,3%), 13(0,2%) направлены по принадлежности, 18(0,3%) рассмотрены с выходом на место. В 2016 году удовлетворено 17(0,3%) обращений, 17(0,3%) направлены по принадлежности, 17(0,3%) рассмотрены с выходом на место, по остальным 5670(99,1%) обращениям даны разъяснения.

В том числе по отделам.

В 2017 году в отдел социальной помощи и поддержки населения поступило 3629 устных обращений. Это на 13,1% больше, чем в 2016 году (3209) и связано с увеличением количества обращений по всем направлениям.

Обращения носили следующий характер:  

Таблица 10

Наименование

2016 г.

% от общ. кол-ва

2017 г.

% от общ. кол-ва

Разница%

Консультации по законодательству

233

7,3

308

8,5

+32,2

О сроках назначения и выплаты пособий

669

20,3

734

20,2

+9,7

По вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

102

3,2

113

3,1

+10,8

По вопросу оформления и истребования документов

1926

60

2161

59,5

+12,2

Оказания помощи малоимущим

271

8,4

297

8,2

+9,6

Прочие

8

0,2

16

0,4

+в2раза

 

В 2017 году удовлетворено 11(0,3%) обращений, 18(0,5%) рассмотрены с выходом на место, по 3587(98,8%) обращениям даны разъяснения, 13(0,4%)  направлены по принадлежности. В 2016 году удовлетворено 17(0,5%) обращений, 17(0,5%) направлены по принадлежности, 17(0,5%) рассмотрены с выходом на место, по  3158(98,4%) даны разъяснения.

В отдел социально-правовых гарантий и труда на устный прием в 2017 году обратились 1473 человека, это на 4,6% больше, чем в прошлом году (1408) и связано с ростом численности обращений по вопросам труда (33,3%), выплаты денежной компенсации (25,2%).

 

Обращения носили следующий характер: 

Таблица 11

Наименование

2016 г.

% от общ. кол-ва

2017 г.

% от общ. кол-ва

% разница

Консультации по законодательству

20

1,4

30

2,0

+50,0

О выплате денежных компенсаций

218

15,5

273

18,5

+25,2

По оформлению документов

87

6,2

70

4,7

-19,5

Предоставление мер социальной поддержки

757

53,8

674

45,7

-10,9

По вопросам труда

318

22,6

424

28,8

+33,3

Прочие

8

0,5

2

0,1

-в4раза

По всем обращениям (100%) даны подробные разъяснения.

В 2017 году в отдел назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на устный прием обратились 963 человека, это на12,8% меньше, чем в 2016 году(1104).

По виду устные обращения были консультациями и носили следующий характер:

                                                                                      2016г.                         2017г.             Разница%

- о выплате субсидий                                              497(45,1%)                542(56,3%)     +9,1

- по вопросу оформления документов                  607(54,9%)                 421(43,7%)     -30,6

Основной категорией обратившихся были  пенсионеры по возрасту, рабочие и служащие, получатели жилищных субсидий.

По всем обращениям даны подробные разъяснения.

В течение отчетного периода за качеством устного приема граждан регулярно осуществлялся контроль, так же регулярно изучался характер обращений.

В целях разъяснения положений действующего законодательства, оказания помощи гражданам в использовании предусмотренных для них социальных гарантий, в течение 2017 года опубликовано 19 статей, 172 информации помещены на сайт администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (в 2016 году опубликовано 42 статьи, 235 информаций помещено на сайт), проведено 19 встреч с населением (в течение 2016 года проведено 23 встречи с населением района).

Кроме этого, производились выезды специалистов управления  в сельские территории района в соответствии с графиком совместных выездных приемов граждан в муниципальных образованиях района с ПФ РФ и в рамках «Поезда милосердия». Специалисты управления осуществили 30 выездов в 57 населенных пунктов района в ходе которых приняли 345 человек (в 2016 году посетили 73 населенных пункта района, приняли 551 человек).

Произведена корректировка информации на всех стендах управления, подготовлены и направлены материалы для стендов в органах местного самоуправления поселений.